Постановление № 5-256/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-256/2019

УИД 50RS0№-87

Дело №___________________________________________________________________________


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Шатура Московской области 16 сентября 2019 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника Шатурского городского прокурора Климова И.А., при секретаре Былинкиной О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Шатурский Единый расчетно-кассовый центр», <адрес>.

Выслушав представителя юридического лица, прокурора, изучив представленные материалы,

у с т а н о в и л :

Шатурской городской прокуратурой в ходе проверки деятельности ООО «Шатурский единый расчетно-кассовый центр» (далее - ООО «Шатурский ЕРКЦ») установлено следующее:

на территории городского округа Шатура осуществляется деятельность по приему платежей от физических лиц за жилое помещение и жилищно- коммунальные услуги ООО «Шатурский ЕРКЦ». Деятельность названной организации осуществляется на основании заключенных с различными юридическими лицами договоров, в том числе, МУП «Шатурское ПТО ГХ», ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск», ОАО «Шатурская управляющая компания».

В ходе ранее проведенных проверок (апрель-май) городской прокуратурой установлено, что собранные ООО «Шатурский ЕРКЦ» денежные средства, в нарушение условий договоров переводятся несвоевременно, либо не переводятся вовсе.

Несмотря на вмешательство городской прокуратуры в ходе контрольнонадзорных мероприятий установлен рост динамики образовавшейся задолженности ООО «ЕРКЦ» перед ресурсоснабжающими и иными организациями и недополучения ими уплаченных гражданами платежей, в связи с чем городской прокуратурой принято решение поставить на контроль работу ООО «Шатурский ЕРКЦ» путем получения ежедневной информации о ходе погашения образовавшейся задолженности и принимаемых мерах в данном направлении.

С этой целью, городской прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Шатурский ЕРКЦ» ФИО4 направлены требования в порядке ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 17.0Е1992 № Федерального закона «О прокуратуре РФ»:

от ДД.ММ.ГГГГ № посредством электронной почты;

от ДД.ММ.ГГГГ № посредством электронной почты;

от ДД.ММ.ГГГГ № получен исполнительным директором ООО «ЕРКЦ» ФИО5

от ДД.ММ.ГГГГ № получен исполнительным директором ООО «ЕРКЦ» ФИО5

В требованиях к исполнению поставлены следующие вопросы: сообщить информацию:

об объемах сверенных ООО «Шатурский ЕРКЦ» денежных средств;

о денежных средствах, поступивших в ООО «Шатурский ЕРКЦ» от физических и юридических лиц;

о направленных денежных средствах на счета контрагентов ООО «Шатурский ЕРКЦ»;

о количестве денежных средств в кассе, и по их движению;

о сроках и времени окончания ревизионных мероприятий.

Сроки исполнения требований установлены: к ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а со следующего дня ежедневно, к ДД.ММ.ГГГГ, а со следующего дня ежедневно.

Помимо прочего, вышеуказанные требования содержали разъяснения о том, что в случае неисполнения законных требований прокурора в виде непредоставления запрашиваемой информации в рамках проверки, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, информация, представленная ООО «Шатурский ЕРКЦ» с нарушением установленных сроков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не содержит исчерпывающих сведений на поставленные в требованиях вопросы, кроме того, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ информация по требованиям прокуратуры из ООО «Шатурский ЕРКЦ» не поступает совсем.

Указанные факты свидетельствуют об умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, выразившихся в непредоставлении запрашиваемой информации в рамках проводимых контрольно-надзорных функций и полномочий.

В судебном заседании представитель ООО «Шатурский ЕРКЦ» ФИО6 вину признала, пояснив, что с момента совершения правонарушения в Обществе сменилось четыре генеральных директора. Информация прокурору не была предоставлена во время, поскольку в те дни генеральный директор был в командировке. В связи с тяжелым материальным положением просит вынести Обществу предупреждение.

Факт неисполнения требований прокурора, помимо признательных показания представителя юридического лица, подтверждается материалами дела:

- требованием и.о. заместителя Шатурского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ;

требованием и.о. заместителя Шатурского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ;

требованием и.о. заместителя Шатурского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ;

требованием и.о. заместителя Шатурского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ;

ответом из «Шатурского ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ;

ответом из «Шатурского ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ;

ответом из «Шатурского ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом помощника городского прокурора ФИО2 от 24.07.2019

рапортом помощника городского прокурора ФИО2 от 29.07.2019

рапортом помощника городского прокурора ФИО2 от 30.07.2019

Рапортом помощника городского прокурора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Шатурский ЕРКЦ» следует квалифицировать ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При назначении наказания и определении его вида, суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей нарушением, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенным ООО «Шатурский ЕРКЦ», не возникло, допущенное нарушение юридическим лицом устранено, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде предупреждение.

Руководствуясь ч.2 ст.3.4, ст. 17.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

признать Общество с ограниченной ответственностью «Шатурский Единый расчетно-кассовый центр» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказания в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев