Решение № 2-2346/2019 2-2346/2019~М-1865/2019 М-1865/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2346/2019

Дело № 2-2346/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Целищевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ООО «ОСМА», ФИО1 об освобождении имущества от ареста,

у с т а н о в и л :

Истец ДМИ администрации Волгограда обратился в суд с иском к ответчику ООО «ОСМА» об освобождении имущества от ареста, мотивируя требования тем, что судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда наложен арест на нежилое помещением по адресу <адрес> пользу ФИО1

Вместе с тем, между ДМИ администрации Волгограда и ООО «ОСМА» заключен договор купли-продажи объекта муниципального имущества № 416в от 24.03.2010 года спорного нежилого помещения. Согласно договору покупатель обязан оплатить цену продажи и проценты при оплате в рассрочку в сроки и в порядке, установленные договором. До полной оплаты нежилое помещение находится в залоге у продавца.

Истец просит: освободить от ареста имущество – нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №.

Судом в качестве ответчика привлечен ФИО1, в качестве третьего лица УФССП по Волгоградской области.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО «ОСМА», ответчик ФИО1, представители третьих лиц Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски об освобождении имущества от ареста предъявляются к должнику и взыскателю.

В силу части 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнитель документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В абз. 2 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Судом установлено, что 24 марта 2010 года между ДМИ администрации Волгограда и ООО «ОСМА» заключен договор купли-продажи №в объекта муниципального имущества: встроенного нежилого помещения по адресу <адрес>. Цена продажи составляет 6 867 000 рублей. Оплата осуществляется путем рассрочки в течение 6 лет. До полной оплаты стоимости приобретаемого объекта нежилого фонда встроенное нежилое помещение находится в залоге у продавца, что также подтверждается сведениями Управления Росреестра.

07 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «ОСМА» по взысканию суммы в пользу взыскателя ФИО1

Постановлением от 29.08.2018 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника ООО «ОСМА», в том числе и на встроенное нежилое помещение по адресу <адрес>, составлен акт о наложении ареста на спорное помещение от 29.08.2018 года.

Из содержания Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 следует, что преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества обладают субъекты малого и среднего предпринимательства, с определенными исключениями, установленными законодателем также и для указанной категории лиц, при этом нормы ст.3 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 носят отсылочный характер к Федеральному закону № 209-ФЗ от 24.07.2009 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Под поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства понимается, в частности, деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (п.5 ст.3 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 настоящего Федерального закона государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Норма о недопустимости уступки субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества закреплена и в п.7 ст.4 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что оказываемая на основании федеральных законов № 209-ФЗ от 24.07.2009 и № 159-ФЗ от 22.07.2008 государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде закрепленного в ст.ст.2-5 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, направлена исключительно на реализацию целей Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», то есть на создание условий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, и носит строго адресный характер по субъектному принципу с обязательным выполнением дополнительно определенных в статье 3 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 условий.

Таким образом, заключение договора купли-продажи, по своей сути, является одной из мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализация их преимущественного права на приобретение имущества, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, по цене, равной его рыночной стоимости, т.е. является преференцией.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрена возможность оплаты приобретаемого имущества в рассрочку на срок не менее 5 лет. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны (п. 5 ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст.346 ГК РФ, п.1 ст.37 ФЗ «Об ипотеке», согласие залогодержателя является одним из необходимых условий отчуждения заложенного имущества. Реализация данного права залогодержателя осуществляется им по его усмотрению.

Согласно разъяснению Минэкономразвития РФ №ДО5и-503 от 17.04.2012г., департамент, праве согласовывать сделки по отчуждению имущества третьим лицам только при условии полной оплаты стоимости имущества.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 апреля 2019 года исковые требования ДМИ администрации Волгограда к ООО «ОСМА» о взыскании задолженности по договору купли-продажи удовлетворены, в пользу ДМИ администрации Волгограда с ООО «ОСМА» взыскана задолженность по договору купли-продажи от 24.03.2010 г. № 416в в размере 1 016 945 рублей 91 копейка. Решение до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, денежные средства по договору купли-продажи № 416в от 24.03.2010 года в полном объеме ДМИ администрации не переданы, в связи с чем спорное помещение до настоящего времени находится в залоге у ДМИ администрации Волгограда и, в силу приведенных выше норм, оно не может быть реализовано в пользу погашения долга перед третьими лицами.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исковые требования ДМИ администрации Волгограда удовлетворить, освободить от ареста нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ООО «ОСМА», ФИО1 об освобождении имущества от ареста – удовлетворить.

Освободить от ареста нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, по исполнительному производству №-ИП от 07 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления его мотивированного текста, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года.

Судья: Е.Е. Рожкова