Решение № 2-268/2018 2-268/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-268/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Молчанове Н.А.,

с участием представителей истца по доверенностям ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-268/18 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, в котором просит: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, выразившееся в неисполнении пунктов 3 и 4 предписания № 32/04 от 30.06.2017 г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района устранить нарушения требований п.п. 1.5, 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» путем доведения качества питьевой воды по микробиологическим показателям до нормативных значений в срок до сентября 2018 г.; обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района устранить нарушения требований п.п. 1.3, 1.4, 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.41079-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды (из разводящих сетей систем централизованного холодного водоснабжения) по органолептическому показателю «мутность» в населенном пункте Большие Калмыки, ул. Центральная, д.17, по химическому показателю «жесткость» в населенных пунктах Сергиевское, ул. Молодежная, д.2, <...>, Большие Калмыки, ул.Центральная, д.17, по химическому показателю «железо суммарно» в населенном пункте Большие Калмыки, ул.Центральная, д.17 и качество воды из скважины централизованного холодного водоснабжения в <...> по органолептическим (запах, привкус, мутность) и химическим (жесткость, железо, стронций) показателям до нормированных значений в срок до сентября 2018 г.

В обоснование иска указало, что в соответствии с распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 105/05 от 19.05.2017 г. в отношении администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района проведена проверка, предметом которой являлось соблюдение обязательных требований. По результатам проверки вынесено предписание № 32/04 от 30.06.2017 г. об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения пунктов 3 и 4 предписания до 01.09.2017 г. В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки и в том числе является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Однако, провести проверку ранее выданного предписания, Управление Роспотребнадзора по Тульской области не вправе, поскольку ст.77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлен исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых мероприятий по контролю в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за исполнением ранее выданных предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении нарушений, а также истечение срока их исполнения к числу таких не отнесены. Доказательствами неисполнения предписания органа государственного контроля (надзора) является ответ администрации от 14.09.2017г. (на запрос Управления Роспотребнадзора по Тульской области), в котором говорится, что выполнить работы по обеспечению качества питьевой воды из колодца в п. Бородинский, д. Б.Калмыки, д. Сергиевское, п. Фатеево, с. Пятницкое за период 2017 г. не представилось возможным ввиду дефецита бюджета муниципального образования Бородинское Киреевского района.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии тульской области» от 09.06.2017г. качество питьевой воды из колодца в н.п. Бородинское МО Бородинское Киреевского района Тульской области по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (общее микробное число-400 КОЕ/мл при величине допустимого уровня-100 КОЕ/мл, общие колиформы банктерии-7 КОЕ/мл, допустимый уровень -«отсутствие», термотолерантные колиформные бактерии-7 КОЕ/мл, допустимый уровень «отсутствие».

По результатам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области» от 13.06.2017 г. качество воды питьевой (из разводящих сетей системы централизованного холодного водоснабжения) в <...> по органолептическому показателю «мутность» (содержание составило -2,2 +- 0,5 мг/л, допустимый уровень- не более 1,5 мг/л) не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; по химическому показателю «жесткость» (содержание составило -15,4 +- 2,3 Ж-17,2+-2,6Ж, допустимый уровень -не более 7 Ж), качество воды питьевой в <...>, <...>, <...> не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; по химическому показателю «железо суммарно» ( содержание составило - 0,45 +-1,11 мг/л, допустимый уровень - не более 0,3 мг/л), качество воды питьевой в н.п. Большие Калмыки не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

По результатам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в тульской области» от 13.06.2017г. качество воды питьевой из скважины централизованного холодного водоснабжения в <...> по органолептическим (запах, привкус, мутность) и химическим (жесткость, железо, стронций) показателям не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (согласно протоколу лабораторных испытаний № 12778 от 16.06.2017г. величина органалептических и химических показателей составила: запах - 3 балла, допустимый уровень - не более 2 баллов, привкус - 3 балла, допустимый уровень - не более 2 баллов, мутность - 6,8+- 1,4 мг/л, допустимый уровень - не более 1,5 мг/л, жесткость общая - 19,1+-2,9Ж, допустимый уровень - не более 7 Ж, железо (суммарно)- 0,88+-0,22 мг/л., допустимый уровень-не более 0,3 мг/л, стронций-более 20 мг/л., допустимый уровень- не более 7,0 мг/л.

В своем предписании № 32/04 от 30.06.2017 г. Управление Роспотребнадзора по Тульской области предлагает: (п.3) Обеспечить соответствие качества воды питьевой из колодца в н.п. Бородинское по микробиологическим показателям требованиям п. 1.5,4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». (п.4) Обеспечить соответствие качества воды питьевой (из разводящих сетей систем централизованного холодного водоснабжения) по органалептическому показателю «мутность» в <...>, по химическому показателю «жесткость» в <...>, <...>, н.<...> по химическому показателю «железо суммарно» в <...> и качество воды из скважины централизованного холодного водоснабжения в <...> по органолептическим (запах, привкус мутность) и химическим (жесткость, железо, стронций) показателям требованиям п.п. 1.3,1.4,2.2,3.1,3.2,3.4,3.5 СанПиН 2.1.4.1079-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Несмотря на обязанность юридического лица неукоснительно соблюдать нормы действующего законодательства РФ, пункты предписания, выданного должностными лицами Управления, остаются неисполненными.

В силу ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.07.2011 наружные и внутриплощадочные сети водоснабжения п. Бородинский принадлежат на праве собственности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области. На основании ч. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. В соответствии со ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия воды и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью статьи 27 Кодекса, относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд. Исходя из указанных норм, администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района осуществляет полномочия собственника (ст. 209,1214-215 ГК РФ) в отношении водных объектов, независимо от того, кому переданы данные объекты и на каком основании. Несоблюдение требований к качеству питьевой воды создает реальную угрозу возникновения массовых инфекционных (неинфекционных) заболеваний, отравлений. Таким образом, неисполнение администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района возложенных Законом обязанностей по обеспечению качества подаваемой питьевой воды населению влечет нарушение прав, свобод и законных интересов населения.

Представители истца по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 8.18.4, 8.18.1, 8.34 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом руководителя Федеральной службы от 09.07.2012 г. №722, Управление наделено полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п.7 ст.9 Устава муниципального образования Бородинское Киреевского района к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесены в том числе и полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-Ф «О водоснабжении и водоотведении».

В ходе проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее Управление) плановой выездной проверки в соответствии с распоряжением № 105/05 от 19.05.2017 г. в отношении администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района установлены факты нарушения обязательных требований. Настоящая проверка проводилась с целью выполнения утвержденного плана проведения плановых проверок на 2017 год, размещенного в сети Интернет на официальном сайте Управления.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии тульской области» от 09.06.2017г. качество питьевой воды из колодца в н.п. Бородинское МО Бородинское Киреевского района Тульской области по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (общее микробное число-400 КОЕ/мл при величине допустимого уровня- 100 КОЕ/мл, общие колиформы банктерии-7 КОЕ/мл, допустимый уровень - «отсутствие» термотолерантные колиформные бактерии-7 КОЕ/мл, допустимый уровень - «отсутствие».

По результатам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области» от 13.06.2017 г. качество воды питьевой (из разводящих сетей системы централизованного холодного водоснабжения) в <...> МО Бородинское Киреевского района ТО по органолептическому показателю «мутность» (содержание составило -2,2 +- 0,5 мг/л, допустимый уровень - не более 1,5 мг/л) не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; по химическому показателю «жесткость» (содержание составило -15,4 +- 2,3 Ж-17,2+-2,6Ж, допустимый уровень - не более 7 Ж), качество воды питьевой в <...>, <...>, <...> МО Бородинское) Киреевского района ТО не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; по химическому показателю «железо" суммарно» ( содержание составило - 0,45 +-1,11 мг/л, допустимый уровень - не более 0,3 мг/л), качество воды питьевой в н.п. Большие Калмыки не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

По результатам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» от 13.06.2017г. качество воды питьевой из скважины централизованного холодного водоснабжения в <...> МО Бородинское Киреевского района ТО по органолептическим (запах, привкус, мутность) и химическим (жесткость, железо, стронций) показателям не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (согласно протоколу лабораторных испытаний № 12778 от 16.06.2017г. величина органалептических и химических показателей составила: запах - 3 балла, допустимый уровень - не более 2 баллов, привкус - 3 балла, допустимый уровень - не более 2 баллов, мутность - 6,8+- 1,4 мг/л, допустимый уровень - не более 1,5 мг/л, жесткость общая - 19,1+-2,9Ж, допустимый уровень - не более 7 Ж, железо (суммарно) - 0,88+-0,22 мг/л., допустимый уровень - не более 0,3 мг/л, стронций - более 20 мг/л., допустимый уровень- не более 7,0 мг/л.

По результатам проверки 30.06.2017 г. главными специалистами-экспертами отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной и радиационной гигиене Управления в адрес администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района вынесено предписание за № 32/04 об устранении выявленных нарушений, в пунктах 3 и 4 которого предлагалось в срок до 01.09.2017 г. обеспечить соответствие качества воды питьевой из колодца в населенном пункте Бородинский по микробиологическим показателям требованиям п.п. 1.5, 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; обеспечить соответствие качества воды питьевой (из разводящих сетей систем централизованного холодного водоснабжения) по органолептическому показателю «мутность» в населенном пункте Большие Калмыки, ул. Центральная, д.17, по химическому показателю «жесткость» в населенных пунктах Сергиевское, ул. Молодежная, д.2, <...>, Большие Калмыки, ул.Центральная, д.17, по химическому показателю «железо суммарно» в населенном пункте Большие Калмыки, ул.Центральная, д.17 и качество воды из скважины централизованного холодного водоснабжения в <...> по органолептическим (запах, привкус, мутность) и химическим (жесткость, железо, стронций) показателям требованиям п.п. 1.3,1.4,2.2,3.1,3.2,3.4,3.5 СанПиН 2.1.4.1079-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда (часть 1).

Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (пункт 1 часть 2).

Согласно ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Статьёй 77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлен перечень оснований для проведения внеплановых мероприятий по контролю в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за исполнением ранее выданных предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении нарушений, истечение срока их исполнения к числу таких оснований не отнесены.

Пункты 3 и 4 предписания, выданного должностными лицами Управления, остаются неисполненными. Как следует из ответа заместителя администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района от 14.09.2017 г., данного на запрос Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 06.09.2017 г., выполнить работы по обеспечению качества питьевой воды из колодца в п.Бородинском по микробиологическим показателям, обеспечению соответствия качества питьевой воды требованиям СанПин в д. Большие Калмыки, ул. Центральная, д.17, <...>, <...>, из скважины централизованного холодного водоснабжения в <...> за прошедший период 2017г года не представилось возможным ввиду дефицита бюджета м.о. Бородинское Киреевского района на 2017 финансовый год и плановый период 2018-2019 годов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (Далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1079-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли также для производства продукции, требующие применения воды питьевого качества (п.1.4).

В силу п.2.2, качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям вышеуказанных Санитарных правил.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органалептические свойства (п. 3.1).

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2).

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показаниям.

В силу ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Стороной ответчика не оспаривается, что наружные и внутриплощадочные сети водоснабжения п. Бородинском Киреевского района принадлежат на праве собственности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области.

На основании ч. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений.

В соответствии со ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия воды и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью статьи 27 Кодекса, относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд.

В соответствии со ст.ст. 209, 210, 214-215 ГК РФ администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района осуществляет полномочия собственника в отношении водных объектов, независимо от того, кому переданы данные объекты и на каком основании.

Несоблюдение требований к качеству питьевой воды создает реальную угрозу возникновения массовых инфекционных (неинфекционных) заболеваний, отравлений.

Таким образом, неисполнение администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района возложенных Законом обязанностей по обеспечению качества подаваемой питьевой воды населению влечет нарушение прав, свобод и законных интересов населения.

В соответствии с п. 8.40 вышеназванного Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом руководителя Федеральной службы от 09.07.2012 г. №722, Управление имеет право обращения в суд с заявлениями в случаях нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 51 Закона главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Совокупность представленных истцом доказательств, свидетельствует о том, ответчик не выполнил приведенные выше требования санитарного законодательства.

Проанализировав исследованные письменные доказательства, объяснения представителя истца, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, выразившееся в неисполнении пунктов 3 и 4 предписания № 32/04 от 30.06.2017 г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района устранить нарушения требований п.п. 1.5, 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» путем доведения качества питьевой воды по микробиологическим показателям до нормативных значений в срок до сентября 2018 г.

Обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района устранить нарушения требований п.п. 1.3, 1.4, 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.41079-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды (из разводящих сетей систем централизованного холодного водоснабжения) по органолептическому показателю «мутность» в населенном пункте Большие Калмыки, ул. Центральная, д.17, по химическому показателю «жесткость» в населенных пунктах Сергиевское, ул. Молодежная, д.2, <...>, Большие Калмыки, ул.Центральная, д.17, по химическому показателю «железо суммарно» в населенном пункте Большие Калмыки, ул.Центральная, д.17 и качество воды из скважины централизованного холодного водоснабжения в <...> по органолептическим (запах, привкус, мутность) и химическим (жесткость, железо, стронций) показателям до нормированных значений в срок до сентября 2018 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий