Решение № 2-3052/2024 2-3052/2024~М-1856/2024 М-1856/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-3052/2024

Дело №


решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 декабря 2024 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседания Гиреевой Х.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании пособия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе ей в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки – незаконным; взыскать с ответчика единовременное пособие по беременности и родам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в соответствии с нормативами, установленными законодателем Российской Федерации, а также нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации - Республики Ингушетия; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 тысяч рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за выплатой ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Однако ответчик не выплатил ей пособия. Об этом свидетельствует вынесенное Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. При этом, истец не получал названное решение. Указанное решение в установленной форме получено истцом лишь после письменного обращения ответчику от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает вынесенное ответчиком решение незаконным и нарушающим её права.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. ч. 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (ст. 55, ч. 2, Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 502-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 686-0).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (здесь и далее - в редакции на дату обращения) право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается Пенсионным фондом Российской Федерации при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее двенадцати недель и выплачивается: за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием в течение тридцати дней со дня постановки на учет в медицинской организации; за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении тридцати дней со дня постановки на учет в медицинской организации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении".

Настоящие Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи (далее – Правила).

Подпунктом «а» пункта 13 Правил установлено, что основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1022 утверждены Правила установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о выплате ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Решением ГУ-Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты; наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта РФ или муниципального образования).

Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства стороной истца не опровергнуто. Судом установлено, что на момент подачи истцом заявления и принятия оспариваемого решения за истцом были зарегистрированы указанные транспортные средства.

Таким образом, суд полагает, что факт наличия зарегистрированных на заявителя и членах его семьи двух автотранспортных средств является доказанным, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе ФИО2 в назначении меры социальной поддержки является законным и обоснованным.

В своих возражениях представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> просила отказать в удовлетворении исковых требований, применив последствия истечения срока исковой давности.

Статьей 196 Гражданского кодекса РФ устанавливается общий срок исковой давности в три года.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что оспариваемое решение пенсионного органа принято ДД.ММ.ГГГГ, а истец обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу том, что истцом срок исковой давности не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании пособия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ