Постановление № 5-1746/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1746/2020

Дело № 5-1746/2020

61RS0036-01-2020-003974-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.11.2020 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Сытник И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

В период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, в нарушение требований п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Главным государственным врачом Российской Федерации 15.05.2020 года, 17.10.2020 в 10 часов 15 минут в магазине «Бавария» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО4 представлено единственное наименование дезинфицирующего средства Супер защита в количестве 1 шт., используемое для проведения дезинфекции, что было подтверждено ее объяснением от 17.10.2020 года, причем исходя из режима работы объекта торговли ИП ФИО1, реализующей пищевые продукты, в субботу предприятие осуществляет деятельность в течение 13 часов.

Организация дезинфекционного режима на объектах торговли проводится с использованием дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению в установленном порядке, к которым дезинфицирующее средство Супер защита, используемое в магазине «Бавария» ИП ФИО1, не относится.

Таким образом, ИП ФИО1 не обеспечено в магазине «Бавария» по адресу: <...> запаса дезинфицирующих средств, позволяющих эффективно организовать дезинфекционный режим на объекте торговли, в том числе проводить дезинфекцию оборудования и инвентаря, используемого для реализации пищевых продуктов покупателям.

Дело рассмотрено без участия ИП ФИО1, поскольку она извещалась о времени, дате, месте рассмотрения дела судебной повесткой, однако не явилась в судебное заседание и ее явка не признана обязательной.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении-заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах ФИО5 в судебном заседании в подтвердила обстоятельства, пояснила, что в данном магазине осуществляется торговля пищевых продуктов, в связи с чем, в помещении должны использоваться дезинфицирующие средства, которые содержат сведения о возможности их применения для данной группы товаров, при этом, на момент проведения проверки в магазине «Бавария» имелись средства, не отвечающие данным требованиям. В связи с тяжелой эпидемиологической ситуацией в Ростовской области, необходимостью строгого соблюдения установленных требований действующего законодательства в указанных условиях, необходимостью устранения, указанных в протоколе об административном правонарушении от 19.10.2020 г., нарушений, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Постановлением правительства Российской Федерации от 24.07.2000 года № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемилогическом нормировании» Главным государственным врачом Российской Федерации от 15.05.2020 года № 15 утверждены Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19). Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливаю требования к комплексу организационных, профилактический, санитарно-эпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации. Так, в соответствии с указанием СП 3.1.3597-20 юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать следующие требования, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции:

п 4.4. СП 3.1.3597-20 в числе прочего установлено, что мероприятиями, направленными направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены(мытье рук, использование антисептиком), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров., организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха., обеспечение индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использование оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 20.10.2020 года № 365, с которым ФИО1 была согласна;

- фотографиями;

- письменными объяснениями продавца ФИО6 от 17.10.2020 года.

Перечисленные доказательства суд признаёт достоверными, так как они собраны с соблюдением норм закона, не имеют противоречий, согласуются между собой.

Оценив, в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства и дав им анализ, судья считает вину ИП ФИО1 полностью доказанной и квалифицирует его действия, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность; считает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и, приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 5 (пять) суток.

.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 – в магазине «Бавария», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на пять суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 06.11.2020 года.

Разъяснить о том, что судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Судья ______________