Решение № 2-2723/2020 2-2723/2020~М-1911/2020 М-1911/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-2723/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Магалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2723/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований истец указала, что 13 ноября 2019 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 26 февраля 2020 года ответчиком принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. При подсчете страхового и специального (МКС) стажа не была принята трудовая книжка № от 26 июля 1985 года, поскольку фамилия, на которую она заводилась – ОА., не соответствует фамилии, указанной в свидетельстве о заключении брака – ОА.. В связи с этим, при установлении права на пенсию, не были учтены периоды ее работы: с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда, с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки, с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя ясельной группы, с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Литовской области Рокишского района с. Нямунелис уборщицей, с 01 декабря 1992 года по 23 января 1997 года в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» работником в виноградной бригаде. В указанные периоды работы работодателями ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Считает, что ее право на назначение страховой пенсии по старости, соответствующей имеющемуся трудовому стажу, не должно быть нарушено. Просит решение ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 26 февраля 2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости признать незаконным; установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии №, выданной 26 июля 1985 года; обязать ответчика принять к рассмотрению ее трудовую книжку и с 13 ноября 2019 года произвести расчет страховой пенсии по старости, включив периоды работы: с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда, с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки, с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя ясельной группы, с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Литовской области Рокишского района с. Нямунелис уборщицей, с 01 декабря 1992 года по 23 января 1997 года в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» работником в виноградной бригаде.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 13 ноября 2019 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 26 февраля 2020 года № отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в законную силу с 01 января 2019 года) по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Из указанного решения следует, что трудовая книжка № от 26 июля 1985 года не принята к рассмотрению, так как фамилия, на которую заводилась трудовая книжка (ОА.), не соответствует фамилии, указанной в свидетельстве о заключении брака (ОА.). Принадлежность трудовой книжки не подтверждена.

По представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 14 лет 08 месяцев 29 дней (с учетом ранее действующего Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 18 лет 03 месяца 04 дня); стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет 08 месяцев 22 дня, что соответствует 08 годам 09 месяцам 16 дням работы в районах Крайнего Севера.

При рассмотрении заявления ФИО1 не были учтены периоды ее работы: с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда, с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки, с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя ясельной группы, с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Литовской области Рокишского района с. Нямунелис уборщицей, с 01 декабря 1992 года по 23 января 1997 года в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» работником в виноградной бригаде

С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию по представленным документам у ФИО1 возникает в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона по достижении возраста 59 лет, то есть 31 января 2026 года.

Не согласившись с указанным решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), считая его незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на имя ОА. А. К., <дата> года рождения, 26 июля 1985 года оформлена трудовая книжка № при приеме на работу.

Из свидетельства о рождении № следует, что ОА. А. К. родилась <дата> в селе Еленовка район Фэлешть Республики Молдова.

Как подтверждается дубликатом свидетельства о браке № от 19 февраля 2005 года (л.д. 25) ОА. А. <дата> заключила брак с ФИО3, после чего ей присвоена фамилия «Ротарь».

В вышеуказанной трудовой книжке имеется надлежащим образом оформленная запись об изменении фамилии на «Ротарь» на основании брачного свидетельства. Однако, девичья фамилия истца, на которую первоначально была оформлена трудовая книжка, указана неверно «ОА.», вместо верной «ОА.».

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами с достоверностью подтверждается принадлежность истцу ФИО1 трудовой книжки №, оформленной 26 июля 1985 года.

Таким образом, суд полагает, что решение ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) в части непринятия к рассмотрению трудовой книжки истца является незаконным и подлежащим отмене в данной части.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Правило о зачете периодов работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих порядок подтверждения и подсчета страхового стажа начиная с 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 6 Правил).

Пункт 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения заключены Российской Федерацией с Республикой Молдова, с Литовской Республикой и Грузией. Этими соглашениями регулируются вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное жительство из этих республик в Российскую Федерацию.

Соглашениями предусмотрено, что для установления права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу соглашений, а также на территории государств, входивших в состав СССР.

Это означает, что периоды работы в перечисленных государствах как до распада, так и после распада СССР могут быть засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц без дополнительных условий, поскольку исчисление стажа в соответствии с соглашениями производится по нормам российского законодательства.

10 февраля 1995 года Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Пункт 4 статьи 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Молдова подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (соответственно Социальным фондом Республики Молдова).

В соответствии с положениями пункта 6 распоряжения Правления ПФ Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р и письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года № ЛЧ 25-25/3283, в Республике Молдова органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) является Национальная касса социального страхования Республики Молдова.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики заключено Соглашение о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года. Данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государства каждой из сторон (ст. 3).

Как установлено в ст. 5 Соглашения от 29 июня 1999 года, при назначении пенсии в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсии согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе до вступления в силу Соглашения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики от 29 июня 1999 года «О пенсионном обеспечении». Исчисление периодов работы за пределами территории Российской Федерации после 1 декабря 1991 года производится на основании справки о страховом стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики.

В судебном заседании установлено, подтверждено трудовой книжкой истца, что ФИО1 26 июля 1985 года принята на работу клееваром 3 разряда на Мебельную фабрику № 1 гор. Кишинева (приказ № от 15 июля 1985 года), уволена по собственному желанию 15 марта 1986 года (приказ № от 07 марта 1986 года); 08 апреля 1986 года принята на работу ученицей швеи-мотористки в цех № 2 в Бельцкую швейную фабрику (приказ № от 08 апреля 1986 года), 23 мая 1988 года уволена по уходу за ребенком до исполнения восьми лет (приказ № от 23 мая 1988 года); 15 июня 1988 года принята подсобным рабочим и помощником воспитателя в детский сад № 5 г. Фэлешть (приказ № от 15 июня 1988 года), 01 октября 1988 года уволена по собственному желанию (приказ № от 30 сентября 1988 года; 02 января 1989 года ФИО1 принята уборщицей в совхоз Нямунелис Рокишского района Литовской области (приказ № от 11 февраля 1989 года), 13 мая 1991 года уволена по собственному желанию (приказ № от 13 мая 1991 года); 01 декабря 1992 года принята на работу в виноградную бригаду Аграрного хозяйства «Фэлешть» (решение от 27 декабря 1992 года), 23 января 1997 года уволена по собственному желанию (решение № от 24 января 1997 года).

Из справок № от 03 октября 2018 года следует, что ФИО1 работала в а/х «Фэлешть» в период с 1992 года по 1996 год, за указанные периоды ей начислялась заработная плата.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению на основании записей в трудовой книжке периоды работы: с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда (Молдова), с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки (Молдова), с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя (Молдова), с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Литовской области Рокишского района с. Нямунелис уборщицей (Литва), поскольку это предусмотрено международными договорами, регулирующими вопросы пенсионного обеспечения, а именно Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от 10 февраля 1995 года (до 01 января 1991 года), Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики от 29 июня 1999 года (до 01 декабря 1991 года) – учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не требовалось.

Период работы истца с 01 декабря 1992 года по 23 января 1997 года в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» в виноградной бригаде не подтвержден компетентным органом – Национальной кассой социального страхования Республики Молдова, в связи с чем не может быть включен в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Поскольку при включении вышеуказанных периодов (с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года, с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года, с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года, с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года) в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, по состоянию на день обращения – 13 ноября 2019 года суммарный страховой стаж составляет 18 лет 10 месяцев 24 дня, суд считает, что право на пенсионное обеспечение у истца не возникает, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, трудовой книжки №, выданной 26 июля 1985 года.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 26 февраля 2020 года № в части непринятия к рассмотрению трудовой книжки №, выданной 26 июля 1985 года, при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения, принять к рассмотрению трудовую книжку №, выданную 26 июля 1985 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы ФИО1:

с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда;

с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки;

с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя;

с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Рокишского района Литовской области уборщицей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна

Судья А.В. Артеменко

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _________

Секретарь с/з __________ А.А. Магалиева