Постановление № 5-598/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-598/2019

Дело № 5-598/19.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 14 мая 2019 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., в порядке ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица –

Общества с ограниченной ответственностью «Своя Клиника», ИНН <***>, юридический адрес: 197343, <...>, лит.А, пом.103-Н,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Своя Клиника» (далее – Общество) 07 мая 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В протоколе об АП указано, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Своя Клиника», зарегистрированное по адресу: 197343, <...>, лит.А, пом.103-Н, в период времени с 01 января 2018 года,то есть с момента начала действия п.З ст.34 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-рации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» по 07 мая 2019 года,то есть до момента составления протокола нарушило правила приобретения, хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

Общество с ограниченной ответственностью «Своя Клиника» осуществляет деятельность с наркотическими средствами, психотропными веществами (отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ исх. № 01/2019 от 03.01.2019г.) по адресу: 197343, <...>, лит.А, пом.ЮЗ-Н, помещение №3.

Вышеуказанная организация осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с лицензией ЛО-78-03-000299 от 22 января 2015 года, выданной Комитетом здравоохранения Санкт-Петербурга.

По состоянию на 06 мая 2019 г. в помещении № 3 по адресу: 197343, <...>, лит.А, пом.103-Н, осуществлялось хранение наркотических средств и психотропных веществ, а именно «фентанил» - 40 ампул.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, при наличии следующих документов:

заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

заключений органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Заключение о соответствии помещений, используемых для хранения наркотических средств и психотропных веществ от 25.12.2014 № 7/57-97, выданное ФСКН России по г.Санкт- Петербургу и Ленинградской области не соответствует предъявляемым законом требованиям, так как согласно п.З ст.34 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежит переоформлению до 01.01.2018 г.

До 01.01.2018 года ООО «Своя Клиника», использовало 1 (одно) помещение, в котором осуществлялся оборот наркотических средств и психотропных веществ:

помещение № 3 по адресу: <...>, лит.А, пом.ЮЗ-Н.

После 01.01.2018 года ООО «Своя Клиника» использует 1 (одно) помещение, в котором осуществляется оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, в нарушение требований ст.Ю Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», с 01.01.2018 года по 07 мая 2019 года юридическое лицо осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (приобретение, хранение и использование), не имея заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии используемых для вышеуказанных целей помещений (помещение № 3) по адресу: <...>, лит.А, пом.103-Н, установленным требованиям.

Протокол об административном правонарушении составлен 07 мая 2019 года по части 1 ст.6.16 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи со следующим.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Частью ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Между тем, согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до 01.01.2018 года.

Таким образом, Общество не выполнило предусмотренную обязанность по переоформлению к определенному сроку - до 01.01.2018 года заключений, справок и иных разрешительных документов, выданных в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности начал свое течение 01.01.2018 года.

Данное правонарушение не является длящимся.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ на дату составления протокола об административном правонарушении истек.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по части 1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Своя Клиника» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Л.В.Васильева