Решение № 2-1575/2020 2-95/2021 2-95/2021(2-1575/2020;)~М-563/2020 М-563/2020 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1575/2020

Дело №2-95/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре Арбузовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО1 о применении последствий недействительности договора аренды, освобождении земельного участка от самовольной постройки и по встречному иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании договора аренды действующим, понуждении к государственной регистрации сделки,

установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, с учетом уточненных требований, обратилось в суд с иском к ФИО1 о применении последствий недействительной (оспоримой) сделки – договора аренды №, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1 на объект – плоскостное сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; сносе самовольной постройки путем демонтажа своими силами и за свой счет здания торгового павильона под продажу промышленных товаров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж – <данные изъяты>, ссылаясь на то, что оспариваемый договор был заключен с ответчиком <данные изъяты> в отсутствие согласия собственника Российской Федерации в лице Министерства обороны и не был зарегистрирован в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; по договору ответчиком не произведено ни одного платежа в адрес собственника.

ФИО1, с учетом уточнений, предъявлен встречный иск к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о признании действующим договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью – плоскостного сооружения, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. и вынесении решения о регистрации данного договора в органах Росреестра, указав в обоснование иска, что договор исполнялся более <данные изъяты> лет, т.к. он (арендатор) вносил арендную плату, а арендодатель (<данные изъяты>) ее принимал, однако, впоследствии арендодатель не уведомил его о смене собственника, что не позволило ему в дальнейшем добросовестно исполнять обязанности по уплате арендных платежей. Кроме того, после подписания договора арендодатель уклонялся от его регистрации в органах Росреестра, а потом прекратил свое существование, не уведомив о правопреемнике.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску ФИО1 привлечено Министерство обороны РФ.

Представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; его представитель ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав на отсутствие нормативного подтверждения необходимости согласования заключения оспариваемого договора с Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ, исполнение договора сторонами более <данные изъяты> лет, уклонение арендодателя от исполнения обязанности по регистрации договора в органах Росреестра, отсутствие уведомления о правопреемнике. Также указал на пропуск истцом срока исковой давности. Поддержал встречный иск.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении, не поступало.

Заслушав объяснения представителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст.609 ГК РФ).

В соответствии со ст.4 действовавшего в период спорных правоотношений Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования участка: для строительства и оборудования объектов спецназначения, с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключили договор о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование плоскостное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в федеральной собственности на земельном участке с кадастровым номером №, для строительства торгового павильона под продажу промышленных товаров; площадь сдаваемого объекта <данные изъяты> кв.м.; рыночный размер годовой арендной платы без учета НДС за объект на один год был установлен в размере 18 276 руб., сумма ежемесячной арендной платы составляла 1 523 руб.; договор заключен на неопределенный срок. В этот же день подписан акт приемки-передачи названного имущества. Данный договор не был зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего на момент его заключения законодательства.

Во исполнение своих обязанностей по названному договору ФИО1 представлены квитанции по оплате арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была реорганизована путем присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На указанном земельном участке ФИО1 было возведено одноэтажное здание торгового павильона площадью <данные изъяты> кв.м. (площадь застройки объекта <данные изъяты> кв.м.).

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> ФИО1 отказано в иске к <данные изъяты> о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., при этом одним из оснований к отказу в иске явилось то, что у истца отсутствует законное право пользования земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположена самовольная постройка ввиду отсутствия сведений о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и даче согласия <данные изъяты>, как уполномоченного органа на заключение такого договора.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ст.168 ГК РФ).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

В соответствии с п.3 ст.214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст.215 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.2 Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.04.2009, действовавшего в период заключения спорного договора, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предназначен для реализации полномочий Министерства обороны РФ по управлению и распоряжению федеральным недвижимым имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также высвобождаемым движимым военным имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил Российской Федерации, имуществом подведомственных Министерству обороны РФ федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений.

В соответствии с подп.13 п.8 данного Положения, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации осуществляет согласование сделок федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны, в отношении закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения находящегося на территории Российской Федерации федерального недвижимого имущества.

Как указывалось выше, спорный договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между ФИО1 и <данные изъяты>, при этом согласие собственника Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ на его заключение получено не было, тогда как у <данные изъяты> отсутствовали полномочия на распоряжение плоскостным сооружением по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в федеральной собственности; договор не был зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № обременений в части участка не содержится. Обязательства по арендной плате по договору исполнялись ФИО1 только первые полгода с момента заключения договора, с ДД.ММ.ГГГГ года арендная плата не вносилась.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между <данные изъяты> и ИП ФИО1 является недействительным, ввиду чего арендованное последним имущество - плоскостное сооружение по адресу: <адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, подлежит возврату истцу (по первоначальному иску), и удовлетворяет заявленные ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ требования о применении последствий недействительной сделки – договора аренды № между ФИО1 и ФГКУ «Смоленкая КЭЧ района» Министерства обороны на объект – плоскостное сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; возлагает на ФИО1 обязанность своими силами и за свой счет снести самовольную постройку – здание торгового павильона под продажу промышленных товаров на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей -<данные изъяты>, и отказывает в удовлетворении встречного иска ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании договора аренды действующим и понуждении государственной регистрации сделки.

При этом доводы представителей ФИО1 о том, что стороны с момента заключения договора признавали наличие взаимных обязательств и договор исполнялся более <данные изъяты> лет, при установленных обстоятельствах суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, суд находит необоснованными доводы представителей ФИО1 о пропуске ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ срока исковой давности, предусмотренного ч.2 ст.181 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как следует из материалов дела, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ узнало об оспариваемом договоре при получении ДД.ММ.ГГГГ извещения <данные изъяты> о рассмотрении дела по иску ФИО1 к <данные изъяты> о признании права собственности на самовольную постройку, с настоящим исковым заявлением обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, в течение установленного действующим законодательством срока. Доказательств того, что Учреждению ранее было известно об оспариваемом договоре, при том, что он не был согласован с собственником, обременения на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют, ФИО3 не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Применить последствия недействительной сделки – договора аренды № года между ФИО1 и <данные изъяты> на объект – плоскостное сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать ФИО1 своими силами и за свой счет снести самовольную постройку – здание торгового павильона под продажу промышленных товаров на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей -<данные изъяты>.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании договора аренды действующим и понуждении государственной регистрации сделки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.06.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>