Решение № 2-2447/2025 2-2447/2025~М-1769/2025 М-1769/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-2447/2025

Дело № 2-2447/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тверь 9 сентября 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.В.,

при секретаре Дроздовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью УК «Лазурь» о понуждении к исполнению предписания,

у с т а н о в и л:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ГУ ГЖИ Тверской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лазурь» (далее – ООО УК «Лазурь») о понуждении к исполнению предписания № 1189/ОГ-25 от 17.03.2025, мотивируя свои требования тем, что 17.02.2025 к истцу поступило коллективное обращение по вопросу ненадлежащего содержания подвала многоквартирного дома <адрес> вследствие его затопления канализационными стоками. На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия ООО УК «Лазурь» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании лицензии №000177 от 25.06.2015 и договора управления и обязано соблюдать требования ст. 193 ЖК РФ, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, в соответствии с которыми при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. На основании вышеуказанного заместителем начальника Главного управления вынесено решение от 14.03.2025 № 1189/ОГ-2023 о проведении инспекционного визита в отношении ООО УК «Лазурь» 17.03.2025. 17.03.2025 по результатам осмотра общего имущества собственников помещений МКД Главным управлением оформлен акт инспекционного визита № 1189/ОГ-25, из содержания которого следует, что в первом подъезде МКД под лестничным маршем в приямке, где расположено приемное устройство, наличие затоплений фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований, фундаментов и конструкций подвала. С учетом требований закона ООО УК «Лазурь» обязано осуществлять работы по надлежащему содержанию подвала, а именно обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей; регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах; осуществлять контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации. На основании вышеизложенного и материалов инспекционного визита от 17.03.2925 № 1189/ОГ-25 следует, что в соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, а именно: управляющая организация не проводит плановые и внеплановые осмотры общего имущества многоквартирного дома, своевременно не проводит работы по устранению нарушений в соответствии с договором управления, а также подготовка к сезонной эксплуатации многоквартирного дома осуществляется неудовлетворительно. По результатам инспекционного визита ООО УК «Лазурь» выдано предписание от 17.03.2025 № 1189/ОГ-25 на устранение выявленных нарушений в срок до 17.04.2025, а именно – в первом подъезде МКД под лестничным маршем в приямке, где расположено приемное устройство: принять должные меры по предотвращению затоплений фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала; обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы; провести дезинфекцию приямка. Указанное предписание направлено на электронный адрес ответчика 18.03.2025. 09.06.2025 вынесено решение № 1189ОГ-25 о проведении инспекционного визита в отношении ООО УК «Лазурь» 17.06.2025, целью которого является проверка исполнения предписания от 17.03.2025 № 1189ОГ-25. 17.06.2025 Главным управлением оформлен акт инспекционного визита № 1189/ОГ-25, из содержания которого следует, что предписание от 17.03.2025 № 1189/ОГ-25 не исполнено в полном объеме. Акт инспекционного визита от 17.06.2025 № 1189/ОГ-25 направлен на адрес электронной почты ООО УК «Лазурь» 19.06.2025, что подтверждается отчетом об отправке. Таким образом, предписание Главного управления от 17.03.2025 № 1189/ОГ-25 ООО УК «Лазурь» не исполнено. С учетом изложенного, истец просил понудить ООО УК «Лазурь» исполнить предписание от 17.03.2025 №1189/ОГ-25, а именно: в первом подъезде многоквартирного дома <адрес> под лестничным машем в приямке, где расположено приемное устройство, принять должные меры по предотвращению затоплений фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала, обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы, провести дезинфекцию приямка в тридцатидневный срок с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание истец - Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области своего представителя не направил, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Лазурь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно извещался судом надлежащим образом, однако не сообщил об уважительных причинах неявки и не представил ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска также не представил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО УК «Лазурь» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждено копией приказа ГУ «ГЖИ» Тверской области №249-ОД от 24.06.2015; лицензии №000177 от 25.06.2015; сведениями ГИС ЖКХ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 14.03.2025 заместителем начальника Главного управления вынесено решение № 1189/ОГ-2023 о проведении инспекционного визита в отношении ООО УК «Лазурь» 17.03.2025.

Как следует из акта инспекционного визита ГУ «ГЖИ» Тверской области № 1189/ОГ-25 от 17.03.2025, по результатам осмотра общего имущества собственников помещений МКД: в первом подъезде МКД под лестничным маршем в приямке, где расположено приемное устройство, установлено наличие затоплений фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований, фундаментов и конструкций подвала.

В связи с выявленными нарушениями ГУ «ГЖИ» Тверской области в адрес ООО УК «Лазурь» выдано предписание от 17.03.2025 № 1189ОГ-25 на устранение выявленных нарушений в срок до 17.04.2025, а именно – в первом подъезде МКД под лестничным маршем в приямке, где расположено приемное устройство: принять должные меры по предотвращению затоплений фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала; обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы; провести дезинфекцию приямка.

09.06.2025 вынесено решение № 1189/ОГ-25 о проведении инспекционного визита в отношении ООО УК «Лазурь» 17.06.2025, целью которого является проверка исполнения предписания от 17.03.2025 № 1189/ОГ-25.

Предписание от 17.03.2025 № 1189/ОГ-25 было направлено для исполнения в ООО УК «Лазурь» по адресу электронной почты. Возражения в отношении указанного предписания в установленном законом порядке в адрес ГУ «ГЖИ» не поступали.

17.06.2025 Главным управлением оформлен акт инспекционного визита № 1189/ОГ-25, из содержания которого следует, что предписание № 1189/ОГ-25 от 17.03.2025 ООО УК «Лазурь» не исполнено.

В соответствии с «Общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 №1670, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

Согласно п. 5 названных требований объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В силу п. 28 вышеназванного документа при осуществлении государственного жилищного надзора одним из видов контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе, является инспекционный визит, по результатам которого, как указано в п.45 «Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», в случае выявления нарушения контролируемым лицом обязательных требований органом государственного жилищного надзора после оформление акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В силу части 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

В соответствии с п.2 названных Правил в состав общего имущества многоквартирного дома входят помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (подпункт «в»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

Согласно пунктам 3.4.1, 3.4.8, 4.1.1, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей; регулярно проводить дезинфекцию и дератизацию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подполий; проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негереметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращения образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями приведенных норм права, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных положений ООО УК «Лазурь» обязана осуществлять работы по надлежащему содержанию подвала, включая обеспечение температурно-влажностного режима подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей; регулярное проведение дератизации и дезинфекции по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах; осуществление контроля состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации.

При этом, в судебном заседании было установлено, что по состоянию на дату рассмотрения дела нарушения в полном объеме ответчиком не устранены.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), – в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, управляющими организациями, так и организациями, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования к ООО УК «Лазурь» о понуждении к исполнению предписания ГУ «ГЖИ» Тверской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из материалов дела следует, что ответчиком не производилось устранение выявленных нарушений и не предпринимались меры, направленные на исправление сложившейся ситуации. Суд полагает, что устранение допущенных ответчиком нарушений, является объективно возможным, исходя из обстоятельств дела, протяженности во времени действий, необходимых для выполнения заявленных требований, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда в количестве одного месяца со дня вступления решения в законную силу является разумным и достаточным для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности.

Согласно п. 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 20 000 рублей. В соответствии с п. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью УК «Лазурь» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лазурь» (ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 17.03.2025 № 1189/ОГ-25, а именно: в первом подъезде многоквартирного дома <адрес> под лестничным машем в приямке, где расположено приемное устройство, принять должные меры по предотвращению затоплений фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала, обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы, провести дезинфекцию приямка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Лазурь» в доход бюджета муниципального образования Тверской области – город Тверь государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2025 года.

Председательствующий Н.В. Морозова