Решение № 2А-77/2019 2А-77/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-77/2019

Дело № 2а-77/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«_08_» февраля 2019 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

при секретаре Базаровой Т.Ц.,

с участием прокурора Юрьева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Забайкальскому району обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.

09 апреля 2013 года в отношении административного ответчика Забайкальским районным судом был вынесен приговором по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04 апреля 2017 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 10 февраля 2017 года решением Ингодинского районного суда г. Читы в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года. Указанным решением установлены следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы Забайкальского района без уведомления органа внутренних дел. С 10.04.2017 административный ответчик поставлен на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Забайкальскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установлением административного надзора по инициативе УФСИН. С момента постановки под административный надзор ответчик в течение одного года допустил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности 18.03.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.05.2018 по ст. 20.25 КоАП РФ, 10.06.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. С учетом изложенных обстоятельств административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства (пребывания) на регистрацию.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить. Также суду пояснил, что дополнительные меры, которые ОМВД просит установить в отношении поднадзорного лица, направлены на предотвращение новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, учитывая мнение прокурора полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 решением Ингодинского районного суда г. Читы от 10.02.2017 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д.8-12)

Указанным решением в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного для места жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением ночных рабочих часов.

С 10.04.2017 ФИО1 находится под административным надзором в ОМВД России по Забайкальскому району (л.д.22).

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, на основании постановления начальника ОМВД России по Забайкальскому району от 20.03.2018 административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нарушением ограничений установленных решением суда.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 20.06.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 26.06.2018 следует, что административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по причине отсутствия по месту жительства 11 июня 2018 года после 22 час. 00 мин.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание факт совершения ответчиком течение одного года административных правонарушений, совершенных в период административного надзора, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика дополнительного административного ограничения.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о поведении поднадзорного, суд полагает возможным применить в отношении ответчика дополнительное ограничение, предложенное стороной истца.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

р е ш и л :

Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные Ингодинским районным судом г. Читы от 10 февраля 2017 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Читы, следующим административным ограничением:

- обязать являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.

Судья Забайкальского

районного суда Горбаткова Е.В.