Решение № 2А-1626/2019 2А-1626/2019~М-2051/2019 М-2051/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-1626/2019

Дело № 2а-1626/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 30 августа 2019 года.

Мотивированное решение составлено 30 августа 2019 года.

г. Ступино Московской области 30 августа 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Зотовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Ступино Московской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по платежам в бюджет в виде земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Ступинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 1916 рублей и пени в сумме 173,61 рублей.

Требования административного истца обоснованы тем, что административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Однако имеет задолженность по налогу за 2015 год. Ответчиком был частично уплачен земельный налог за 2015 год. Остаток задолженности составляет 2089,61 рублей, в том числе земельный налог в размере 1916 рублей и пени в размере 173,61 рублей. Требование об уплате налога не было исполнено.

В административном исковом заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, мотивируя это тем, что ранее ДД.ММ.ГГГГ им подавался административный иск к указанному административному ответчику, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено ввиду того, что не представлено доказательств о вручении налогоплательщику пакета документов.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец извещён надлежащим образом, в заявлении на имя суда ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в силу нижеследующего.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с положениями главы 31 НК РФ земельный налог вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ст.387 НК РФ)

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст.388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога за 2015 год в сумме 5910 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В добровольном порядке сумма транспортного налога, указанная в налоговом уведомлении, административным ответчиком ФИО1 была уплачена частично, остаток задолженности составил 2089,61 рублей.

За неуплату налога в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ административным истцом начислены пени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 направлены требования об уплате задолженности № и №, в которых ФИО1 предлагалось уплатить земельный налог и пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д.9,10).

Оплата задолженности по транспортному налогу и пени ФИО1 в добровольном порядке не была произведена, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье судебного участка № района Москворечье-Сабурово <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № района Москворечье-Сабурово <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № района Москворечье-Сабурово <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменён на основании ст. 123.7 КАС РФ в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д.15).

Копия указанного определения мирового судьи об отмене судебного приказа была своевременно получена налоговым органом.

Исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Ступинский городской суд <адрес> административное исковое заявление административным истцом представлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7), то есть по прошествии шести месяцев после отмены судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днём вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, которое обосновано тем, что ранее ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом подавался административный иск к указанному административному ответчику, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено ввиду не предоставления доказательств о вручении налогоплательщику копии административного искового заявления с прилагаемыми документами.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

По мнению суда, в данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административное исковое заявление подано ИФНС России по <адрес> в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 1916 рублей и пени в сумме 173,61, а всего в размере 2089,61 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Федеральный судья Австриевских А.И.