Решение № 2А-268/2020 2А-268/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-268/2020

Дело №2а-268/2020

УИД 64RS0019-01-2020-000315-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Харитоновой Э.О.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Мороза Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течение срока административного надзора ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, характеризуется неудовлетворительно, в связи с чем административный истец полагает, что в отношении ФИО1 следует установить указанные выше дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик ФИО1 возражений по предъявленным требованиям не представила.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что явка участников процесса не была признана судом обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона №64-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 октября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-13).

31 октября 2018 года административный ответчик поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д.11).

В период срока административного надзора ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения с назначением административного наказания в виде административного штрафа (постановления начальника ОМВД по Красноармейскому району от 25 апреля 2019 года и от 21 марта 2020 года) (л.д.14, 15).

Согласно представленной характеристике по месту жительства ФИО1 зарекомендовала себя посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, замечена в употреблении спиртных напитков (л.д.8).

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО1 правонарушений, данных о её личности, отсутствия у административного ответчика постоянного места работы, а также с учетом привлечения её к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка в период установленного административного надзора, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения организаций общественного питания, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участия в них; а также о необходимости увеличения ФИО1 количества явок в орган внутренних дел для регистрации до двух раз в месяц.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что данные административные ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные по решению Вольского районного суда Саратовской области от 18 октября 2018 года административные ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения организаций общественного питания, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участия в них.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2020 года.

Председательствующий И.С. Брандт