Решение № 2А-1343/2017 2А-1343/2017~М-978/2017 М-978/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-1343/2017

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Чебан Ю.С.,

с участием прокурора Доржиевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО2 осужден 30.06.2008г. Железнодорожным районным судом г.Читы по ст.162 ч.2, ст.226 ч.4 п. «б», ст.69 ч.3 УК РФ к 08 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 29.05.2012г. данный приговор изменен, наказание ФИО2 снижено до 08 лет 04 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<адрес>. ФИО2 освободился из ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

13.05.2016г. решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год и вменены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы г.Читы Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел.

Находясь на профилактическом учете в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, допускал многократное совершение административных, предусмотренных ст.19.24 ч.1 КоАП РФ: 28.09.2016г., 26.10.2016г., 23.11.2016г., а также ч.3 ст.19.24 КоАП РФ: 22.12.2016г., 25.01.2017г., 28.01.2017г., 02.02.2017г., за что подвергался административным наказаниям в виде наложения административных штрафов и обязательных работ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока погашения судимости – до 15.12.2017г., а также рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО2 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, ФИО2 предписанные ему административные ограничения не исполняет, за что многократно привлекался к административной ответственности, имея меру наказания в виде административных штрафов и обязательных работ.

Кроме того, ФИО4 в период административного надзора совершал уголовные преступления, предусмотренные ст.166 и 264.1 УК РФ, за что ему было назначено наказание в виде лишения свободы условно. Более того, в настоящее время в отношении ФИО4 в производстве органов дознания находится еще одно уголовное дело, предусмотренное ст.166 УК РФ, решение по которому еще не вынесено.

В связи с изложенным, принимая во внимание многократное совершение ФИО2 административных правонарушений и уголовных преступлений, ФИО3 просила удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора согласился, пояснил, что назначенные ему ранее мировым судьей административные штрафы он оплатил в полном объеме, а наказание в виде обязательных работ будет исполняться им в ближайшее время.

Участвующий в деле прокурор Доржиева С.Д. в судебном заседании полагала заявленные ОП «Черновский» требования о продлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, будучи поднадзорным лицом, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, не исполняет вмененные ему ранее судом административные ограничения, в течение последнего года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3); в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3).

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.2 ст.5 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из материалов дела, решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 13 мая 2016 года в отношении ФИО2, в связи с совершением им преступлений, предусмотренных ст.162 ч.2, ст.226 ч.4 п. «б» УК РФ и признанием его в исправительном учреждении злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел, при этом ФИО2 ему вменены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы г.Читы без разрешения начальника ОМВД РФ по Черновскому району г.Читы Забайкальского края (л.д.__).

Указанное решение суда, как следует из материалов дела и пояснений сторон, не обжаловалось, вступило в законную силу.

Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» г.Читы материалов дела следует, что ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо 15 июня 2016 года, и в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением от 29.11.2016г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-718/2016 об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (л.д.___).

Постановлением от 29.11.2016г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-716/2016 об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (л.д.___).

Постановлением от 29.11.2016г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-717/2016 об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (л.д.___).

Постановлением от 28.02.2017г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-123/2017 об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него также наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.___).

Постановлением от 28.02.2017г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-125/2017 об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.___).

Постановлением от 28.02.2017г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-126/2017 об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.___).

Постановлением от 28.02.2017г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-127/2017 об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.___).

Постановлением от 28.02.2017г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-124/2017 об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.___).

Совершение ФИО2 данных правонарушений также характеризуется справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.__).

Таким образом, ФИО2 в течение последнего года многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение особо опасного преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, совершение им в период административного надзора уголовных преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев, как то установлено ст.7 64-ФЗ, а также вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении начальник ОП «Черновский» УМВД по г.Чите.

Явку ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, а также запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

Заявление начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев – на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Все остальные административные ограничения, установленные решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 13 мая 2016 года в отношении ФИО2, подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2017 года.

Судья А.В. Петров