Решение № 2А-4053/2019 2А-4053/2019~М-3298/2019 М-3298/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-4053/2019

Дело №2а-4053/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе : председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре судебного заседания Марченко А.Г.

26 сентября 2019 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области, УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области от "."..г. об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства <...> государственный №... обязав устранить допущенное нарушение путем регистрации и постановки на учет автомобиля.

В обоснование иска указано, что административный истец является собственником транспортного средства <...> государственный №... на основании договора купли-продажи от "."..г., заключенному с С, последний являлся собственником автомобиля на основании протокола №... о результатах торгов по продаже арестованного имущества от "."..г. и договора №... купли-продажи арестованного имущества от "."..г..

"."..г. административный истец повторно обратился в регистрационное отделение за проведением регистрационных действий по постановке приобретенного им транспортного средства на учет, в чем ему было отказано на основании п. 3 Приказа №399 МВД РФ от 26.06.2018.

С данным решением не согласен, поскольку постановлением начальника ОП №... УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области в возбуждении уголовного дела отказано.

Оспариваемое решение нарушает права административного истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему транспортным средством.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств осуществляется в соответствии с Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России».

Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В рамках предоставления государственной услуги подразделениями Госавтоинспекции осуществляются регистрационные действия, в том числе, регистрация транспортного средства. Данная государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ. Формирование и направление межведомственного запроса; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

При предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства осуществляется проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве.

В судебном заседании установлено, что в рамках реализации с публичных торгов имущества должника Р, между ООО <...> и С заключен договор от "."..г. купли-продажи транспортного средства, по условиям которого последний приобрел транспортное средство <...> государственный №... что подтверждается копиями договора, акта приема-передачи транспортного средства, протокола №... от "."..г. о результатах торгов.

Как усматривается из акта от "."..г. приема-передачи имущества по уведомлению №... от "."..г., С был передан автомобиль <...> государственный №... а также паспорт транспортного средства (ПТС) №... от "."..г..

Административным истцом в материалы дела также представлена копия ПТС №... от "."..г., выданного ОАО <...>

Постановлением начальника ОП №... УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области от "."..г. в рамках КУСП №... от "."..г. в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления. В рамках проведенной проверки установлено, что по данным Федеральной информационной системы государственной безопасности дорожного движения РФ паспорт транспортного средства №... от "."..г., выданный ОАО <...> числится в «розыске». Прежний владелец транспортного средства Р обращался с заявлением об утрате данного паспорта транспортного средства. Однако, при изъятии автомобиля у Р, им же был передан и, якобы, утраченный ранее ПТС.

Копией карточки учета утраченных документов, спецпродукции также подтверждается, что выданный ОАО <...> ПТС №... от "."..г., с "."..г. числится в розыске утраченной спецпродукции.

По данным карточки учета транспортного средства <...> государственный №..., "."..г. взамен утраченного ПТС выдан дубликат ПТС.

"."..г. ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области с заявлением о постановке автомобиля <...> государственный №... на регистрационный учёт, предоставив при этом, ПТС №... от "."..г., его копию и страховой полис.

"."..г. ФИО1 было отказано в совершении регистрационных действий на основании п. 3 Приказа МВД РФ №399 от 26.06.2018 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции и автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России».

Приведенным пунктом Приказа установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска.

Судом установлено, что предоставленный ФИО1 при подаче заявления о совершении регистрационных действий паспорт транспортного средства паспорт транспортного средства №... от "."..г. с "."..г. числится в розыске утраченной спецпродукции и на транспортное средство <...> государственный №... выдан дубликат ПТС. При этом, дубликат ПТС административным истцом представлен не был.

В этой связи, приведенными выше положениями Приказа МВД РФ №399 от 26.06.2018 прямо предусмотрен запрет для регистрирующего органа, его должностных лиц, на предоставление государственной услуги по регистрации транспортного средства, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что УМВД России по г. Волжскому в лице своего структурного подразделения РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому правомерно отказало в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства <...> государственный №...

Следовательно, административные исковые требования административного истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области, УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области о признании незаконным решения от "."..г. об отказе в проведении регистрационных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>