Постановление № 5-33/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-33/2021

Дело № 5-33/2021

УИД 65RS0017-01-2021-000042-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Холмск Сахалинской области

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Расковалова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейский ОППСП ОМВД России по Холмскому городскому округу ФИО2 составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 ФИО3 торговала рыбой возле дома <адрес>, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила подпункт 4.2 пункта 4 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Сахалинской области», статью 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

13 января 2021 года определением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Холмскому городскому округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО3 переданы на рассмотрение по подведомственности в Холмский городской суд.

В судебное заседание не явились лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представитель административного органа, судья считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Судья, не признавая явку участников процесса в судебное заседание обязательной, полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив дело, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту «м» статьи 11Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Сахалинской области на основании Указа Губернатора от 18 марта 2020 года № 16 введен режим повышенной готовности.

На момент вменяемого правонарушения, 04 января 2021 года, действовала редакция Указа Губернатора от 11 декабря 2020 года № 40.

Согласно пункту 4.2 данного Указа Губернатора, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках, медицинских организациях, на парковках, в лифтах.

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 ФИО3 торговала рыбой возле <адрес>, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вина ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в числе которых протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица, объяснения ФИО3, из которых следует, что без маски, потому что забыла надеть, рапорт полицейского ОППСП ОМВД России по Холмскому городскому округу ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о признании ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ФИО3 по вмененному составу, равно как и оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 в данном случае не истек.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность ФИО3, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, свидетельствующие о пренебрежительном отношении лица к соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде предупреждения, которое сможет обеспечить в данном случае достижение целей наказания.

В силу статьи 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде предупреждения (мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица).

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Расковалова О.С.