Решение № 2А-553/2018 2А-553/2018~М-430/2018 М-430/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2А-553/2018

Дело № 2а-553/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Уркарах 19 октября 2018 года

Судья Кайтагского районного суда Республики Дагестан Алиханов Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МРИ ФНС № по <адрес>) к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС № по <адрес>, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ, в соответствии с которым Федеральный закон № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу, и вопросы администрирования страховых взносов переданы налоговым органам, обратилась в Кайтагский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам с гражданина ФИО2, указывая, что последний был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил деятельность в качестве такового ДД.ММ.ГГГГ, однако, за время своей деятельности ненадлежащим образом исполнял обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ, в связи с чем за ним образовалась задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 5 854,83 рублей.

Утверждает, что в адрес ответчика направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, в том числе, в последний раз, в ноябре 2017 года, которые ответчиком проигнорированы.

В связи с тем, что ФИО2 в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате вышеуказанных страховых взносов, принимая во внимание, что и до настоящего времени им эта обязанность не исполнена, с учетом того, что с ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный федеральный закон утратил силу и вопросы исчисления и уплаты страховых взносов с названной даты переданы введение налоговых органов РФ, истец направил заявление о вынесении судебного приказа по названым требованиям мировому судье. Поскольку, по заявлению ответчика, вынесенный мировым судьей судебный приказ по взысканию названной недоимки последним отменен, истец просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам в названном выше размере.

Письменных возражений на административное исковое заявление не поступило.

В исковом заявлении истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. В целях обсуждения возможности рассмотрения дела в названном порядке, в определении о подготовке дела ответчику разъяснено его право возражать против рассмотрения дела в таком порядке и представить свои возражения на этот счет в письменном виде в 10-дневный срок с момента получения определения.

На подготовку дела к судебному разбирательству истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения подготовки, не явились, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства последний не представил, каких-либо иных ходатайств, в том числе препятствующих судебному разбирательству по делу, стороны не направили.

В соответствии с ч.4 ст.292 КАС РФ, в случае, если по истечении указанного в части 2 данной статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

С учетом того, что установленных законом препятствий для рассмотрения настоящего дела в названном порядке, не имеется, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть дело в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исходя из изложенного, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с чем аудиопротоколирование не осуществлялось, протокол в письменной форме не составлялся (п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Изучив материалы административного дела, судья не находит оснований для удовлетворения требований истца в связи со следующим.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Общие правила исполнения обязанности по уплате страховых взносов установлены Федеральным законом № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон), который регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.ч.1, 2 и 3 ст.16 Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 Закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

При этом, в силу части 8 данной статьи в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.18 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

Частями 1 и 1.1. ст.21 данного закона предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

С ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный федеральный закон утратил силу, вопросы исчисления и уплаты страховых взносов отнесены к ведению налоговых органов и регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

Из представленных материалов следует, что, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого являлся розничная торговля в неспециализированных магазинах.

На основании принятого им решения о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 снят с учета в налоговом органе в качестве такового ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям истца, за ФИО2 образовалась задолженность по страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ, а именно за 2016 год, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Общая сумма недоимки по страховым взносам, подлежащая уплате ФИО2, с учетом установленного законодателем тарифа и размера страхового взноса, предусмотренных ст.ст.12 и 14 Закона, по сведениям истца, составляет 5 854,83 рублей.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности, в том числе недоимки по страховым взносам.

Так, в силу ст.11 названного закона, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Эти законоположения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, по сведениям истца, недоимка по страховым взносам за ответчиком возникла за период, предшествующий ДД.ММ.ГГГГ, а именно за 2016 год.

При этом, к исковому заявлению не приложены сведения из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, которые подтверждали бы основания возникновения и наличие недоимки за ФИО2

Таким образом, вопреки обращению истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а затем, в связи с его отменой, и в суд общей юрисдикции, названная в иске задолженность, принимая во внимание период, в котором она образовалась, подлежала списанию истцом самостоятельно, поскольку, ее размер не превышает размера, определяемого в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящейся за ФИО2

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истца, так же не имеется.

Согласно п.п.1, 2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ.

Поскольку административный истец, в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчиком какие-либо судебные расходы не понесены, она взысканию с истца не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 292-293 КАС РФ, судья

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска государственного учреждения – МРИ ФНС № по <адрес> о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по страховым взносам в размере 5 854,83 (пять тысяч восемьсот пятьдесят четыре рубля восемьдесят три копейки) рублей, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Кайтагский районный суд.

Судья Алиханов Р.А.