Решение № 2А-440/2020 2А-440/2020~М-278/2020 М-278/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-440/2020

Дело №2а-440/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 27 апреля 2020г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Пригородовой Н.В.,

при секретаре Седышевой А.С.,

с участием ст. помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Обухова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области о продлении административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области (далее МО МВД России «Кыштымский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 (шесть) месяцев, с вменением дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. по ч.1 ст.222, ч.1 ст.223 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, со штрафом в размере 100 000 рублей. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДАТАг. ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 1 месяц 4 дня. ДАТАг. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области. На основании решения Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 2200 до 0600 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Челябинской области.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 ДАТАг. и ДАТАг. был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области в его отсутствие, не возражал против продления в отношении него административного надзора и установления дополнительных ограничений.

По определению суда дело слушалось в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области удовлетворить, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст.7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, а также с учетом в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено, ФИО1 был осужден приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. по ч.1 ст.222, ч.1 ст.223 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, со штрафом в размере 100 000 рублей. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДАТАг. ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена ограничением свободы на срок 1 месяц 4 дня. ДАТАг. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области.

На основании решения Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, следовательно, в силу ч.4 ст.86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания, т.е. с ДАТАг.

На основании решения Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений, который закончится ДАТАг.

Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Из представленных документов - копий постановлений от ДАТАг. и ДАТАг. установлено, что ФИО1 дважды в течение календарного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Поскольку установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, ранее был осужден за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, судимость не погашена, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительных административных ограничений.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, суд удовлетворяет административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, при этом продление срока административного надзора определяется по правилам ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения по правилам ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.п.22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ); дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует целям и задачам административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 такого ограничения, как запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, ст.ст. 3,4,5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кыштымский городской суд Челябинской области,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, срок административного надзора, установленный решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. на 6 (шесть) месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продления административного надзора исчислять с ДАТАг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий