Решение № 12-126/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-126/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-126/2017
10 мая 2017 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 27 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 27 февраля 2017 года прекращено производство по административному делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее по тексту - КоАП РФ) в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающего данную административную ответственность.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе) обратилось в суд с жалобой на данное постановление. Свое требование мотивируют тем, что 27 декабря 2016 года в отношении ФИО1, как <данные изъяты>, был составлен протокол об административном правонарушении за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов за 9 месяцев 2016 года. На момент совершения правонарушения, возбуждения дела и подготовки его к рассмотрению действовали: ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в редакции, предусматривающей ответственность за совершение данного правонарушения. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2017, не утратил силу, был реализован законодателем в другой статье кодекса – 15.5. Правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 и ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ (в предыдущей редакции) являются однородными, ответственность плательщиков страховых взносов за несвоевременное предоставление расчета по страховым взносам была и осталась в КоАП РФ, поменялся лишь орган, в который плательщики предоставляют расчеты по страховым взносам. Следовательно, мировой судья в случае неправильной квалификации правонарушения имела возможность переквалифицировать его. Просят постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе не явился, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования жалобы поддерживают.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако судебная повестка возвращена в адрес суда без исполнения. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 декабря 2016 года ФИО1, являющийся <данные изъяты>, не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2016 года и другими материалами дела в их совокупности.

Указанное правонарушение совершено в период действия Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст.15.33 КоАП РФ.

Также судом установлено, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, не утратил силу, а был реализован законодателем в ст.15.5 КоАП РФ.

Обязанность плательщиков страховых взносов предоставлять расчет по страховым взносам не утратила силу, так как с 01 января 2017 года данная обязанность возложена на плательщика страховых взносов в силу п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии со статьями 20, 23 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Расчеты по страховым взносам за отчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, установленном законодательством РФ о страховых взносах, действовавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи не имелось.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В связи с этим постановление подлежит отмене, а поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 27 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья: Дунаева А.Е.