Решение № 2А-584/2024 2А-584/2024~М-419/2024 М-419/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-584/2024

Дело № 2а-584/2024

УИД 74RS0021-01-2024-000586-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 24 июня 2024 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карталинского городского прокурора к администрации Еленинского сельского поселения о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения, к администрации Еленинского сельского поселения о возложении обязанности организовать стационарное уличное освещение улиц Элеваторная, Титова в п.Джабык Карталинского муниципального района Челябинской области в течение семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки установлено нарушение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения действиями административного ответчика, выразившимися в том, что по ул. Элеваторная, Титова в п.Джабык Карталинского муниципального района Челябинской области отсутствует стационарное уличное освещение, в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 2.5, 9.1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», п.2.9 ГОСТ Р 56228-2014, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения отнесена к вопросам местного значения поселения. В соответствии с Правилами благоустройства Еленинского сельского поселения работы по содержанию объектов благоустройства включают в себя регулярный осмотр всех элементов благоустройства, в том числе устройств наружного освещения, расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов (пп.1 п.65); работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства включает восстановление объектов наружного освещения (пп.6 п.66); все устройства наружного освещения должны содержаться в исправном состоянии (п.226). Линии электропередач по ул. Элеваторная, Титова в п.Джабык Карталинского муниципального района Челябинской области являются собственностью муниципального образования Еленинское сельское поселение, уличное освещение на указанных улицах отсутствует, указанные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Карталинского городского прокурора Борисенков Д.А. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Еленинского сельского поселения не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика администрации Еленинского сельского поселения возражал против удовлетворения административного искового заявлении, ссылаясь на отсутствие средств местного бюджета, проведение аукциона по продаже электрических сетей, два аукциона признаны несостоявшимися, просил установить срок исполнения обязанности, в случае удовлетворения иска, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц администрации Карталинского муниципального района, Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района ФИО1 возражала против удовлетворения иска, указывая, что в настоящее время проводится аукцион по продаже электрических сетей, в том числе по <адрес>, отсутствие средств местного бюджета на капитальный ремонт электросетей обусловлено большими суммами взысканий за электропотери, расходами на восстановление жилья в связи с природными пожарами.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Финансового управления Карталинского муниципального района, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что по обращению жителей п.Джабык Карталинского муниципального района, в том числе по поводу отсутствия освещения улиц, проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что собственником электросетей является муниципальное образование Еленинское сельское поселеия, сети уличного освещения относятся к объектам благоустройства, содержатся за счет средств местного бюджета, линии электропередач по <адрес> находятся в аварийном состоянии, освещение отсутствует.

В адрес Главы Еленинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация Еленинского сельского поселения сообщает об аварийном состоянии электросетей и опор, отсутствие средств местного бюджета на проведение капитального ремонта сетей, отсутствие финансирования со стороны Карталинского муниципального района, отсутствие заявок на аукционе по продаже электросетей.

Из акта составленного Главой Еленинского сельского поселения ФИО2, начальником МУП ЖКХ ФИО3, электриком ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что освещение улиц по <адрес>, Элеваторная в <адрес> отсутствует из-за аварийного состояния линий электропередач.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником Карталинского городского прокурора Трякшиным Д.С. и фототаблицы следует, что на <адрес> в <адрес> отсутствует освещение на участке от <адрес>

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником сооружения – линии электропередач протяженностью 3507, местоположение – <адрес> с кадастровым номером № является муниципальное образование Еленинское сельское поселение с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды за ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» на основании договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Еленинского сельского поселения и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» следует, что линии электропередач в то числе расположенные по <адрес> переданы в аренду, арендатор обязан нести все расходы на содержание имущества, за исключением капитального ремонта.

В соответствии с подп.4, 19 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Правилами благоустройства Еленинского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что работы по содержанию объектов благоустройства включают в себя регулярный осмотр всех элементов благоустройства, в том числе устройств наружного освещения, расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов (пп.1 п.65); работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства включает восстановление объектов наружного освещения (пп.6 п.66); все устройства наружного освещения должны содержаться в исправном состоянии (п.226).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что муниципальное образование Еленинское сельское поселение обязано содержать принадлежащее ему имущество в надлежащем состоянии, нести расходы на его содержание, организовать стационарное освещение улиц в соответствии с требованиями технических регламентов.

Из ответа Финансового управления Карталинского муниципального района следует, что организация благоустройства территории поселения относится в соответствии с подп.4, 19 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В бюджете Еленинского сельского поселения на организацию благоустройства территории поселения в 2024 году предусмотрено ассигнований на сумму 4 201 442,05 рублей, в том числе на уличное освещение 4 094 242,05 рублей, бюджетные ассигнования доведены до главного распорядителя бюджетных средств – администрации Еленинского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 094 242,05 рублей.

Указанное, подтверждено уведомлениями о бюджетных назначениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Еленинского сельского поселения была возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее уличное освещение улиц <адрес> в соответствии с установленными нормами государственных стандартов.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, сведений Карталинского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области следует, что решение суда исполнено в полном объеме, после чего состояние сетей вновь пришло в аварийное.

Наличие задолженности за потребленную электроэнергию, несение расходов на восстановление жилья жителей, пострадавших от природного пожара, проведение аукционов по продаже электросетей, не являются основанием для освобождения муниципального образования от обязанности надлежащего содержания, принадлежащего ему имущества, организации благоустройства на территории поселения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Возложить на администрацию Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области обязанность организовать стационарное освещение улиц Элеваторная, Титова в поселке Джабык Карталинского муниципального района Челябинской области в течение семи месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2024 года.

Председательствующий: Маняпова Т.В.