Постановление № 5-253/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-253/2019

Дело № 5-253/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

По результатам проведения прокуратурой Петроградского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах проверки 28.02.2019 г. в 16 час. 00 мин. установлено, что на предприятии общественного питания – кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, где на основании договора субаренды ведет деятельность ИП ФИО1, установлены нарушения ст.ст.11.17, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон), "СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10)а именно:

- в нарушение п.п.4.6, 4.19, 4.20 СП 2.3.6. 1079-01, п.3.2 - СанПиН 2.1.2.2645-10 в кафе не обеспечено проведение мероприятий по защите людей от вредного воздействия шума (размещено вентиляционное оборудование, холодильное оборудование, генерирующее шум), не представлены документы по проведению мероприятий по шумоизоляции;

- в нарушение п.п.4.4, 4.7, 4.6, 4.5 СП 2.3.6. 1079-01, п.п.4.9, 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 не представлены документы, подтверждающие эффективность работы вентиляционной системы кафе (разрешительные документы на установку вентиляционного оборудования, кондиционеров; проект по вентиляции, акты выполненных работ, паспорта на вентиляционное оборудование и другие документы, подтверждающие эффективность работы вентиляционной системы);

- в нарушение п.2.2 СП 2.3.6. 1079-01, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется со стороны двора жилого дома <адрес>;

- в нарушение п.п.3.7, 3.11 СП 2.3.6. 1079-01 не представлены документы, подтверждающие раздельность сети бытовой и производственной канализации организации с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома;

- в нарушение п.3.14 СП 2.3.6. 1079-01 допускается совмещение туалета для персонала и посетителей (не выделен отдельный туалет для персонала);

- в нарушение п.п.2.2, 4.19, 4.20 подпункт 2 СП 2.3.6. 1079, п.4.10 СП 54.13300.2001 «Свод правил. Здания многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в кафе, размещенном в цокольном этаже многоквартирного жилого дома допущено использование музыкального сопровождения;

- в нарушение п.4.11 СП 2.3.6. 1079-01 в кафе, размещенном в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, в обеденном зале установлен мангал, работающий на угле;

- в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 – нарушена поточность технологического процесса: моечная столовой посуды организована в горячем цеху, имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и чистой посуды;

- в нарушение п.п.5.1, 6.14 СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений не соответствуют мощности организации: отсутствует овощной цех, обработка и хранение корнеплодов осуществляется в горячем цеху, отсутствует моечная столовой посуды;

- в нарушение п.3.8 раздела III СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны в производственном помещении не имеют воздушного разрыва при подключении к канализационной сети;

- в нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует гигиеническая раковина для рук в производственном помещении (в холодном цеху);

- в нарушение п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 не выделен отдельный стол для обработки сырой птицы, отдельный разделочный и производственный инвентарь;

- в нарушение п.5.9 СП 2.3.6.1079-01 не обеспечено наличие бактерицидной лампы на участке холодного цеха;

- в нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 не выделено место или охлаждаемая камера для хранения пищевых отходов;

- в нарушение п.п.7.29, 7.7 СП 2.3.6.1079-01 установлены прием и хранение без маркировочных ярлыков всей готовой кулинарной продукции, полуфабрикатов, овощей;

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочные доски и ножи не промаркированы, отсутствует специальная маркировка;

- в нарушение п.3.14, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 производственный контроль в кафе не организован, результаты лабораторных исследований в рамках производственной программы за 2018 год не представлены.

Совокупность указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью людей, может привести к возникновению у них инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений.

В судебное заседание ФИО1, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- актом проверки прокуратуры Петроградского района Санкт-Петербурга от 08.11.2018, согласно которым в помещении кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность ИП ФИО1, при этом, среди прочего, выявлены вышеуказанные нарушения;

- копией договора №7 субаренды нежилого помещения от 01.07.2018 года между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1, в соответствии с которыми ФИО1 предоставлено в аренду помещение под кафе за плату во временное пользование по адресу: <адрес>, площадью 201,5 кв.м.; договор действует до 01.07.2019 года;

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-05-08/-27П от 28.02.2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- протоколом о временном запрете деятельности №78-05-08/27 ВЗ от 28.02.2019 г., согласно которому должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах применена данная обеспечительная мера; время фактического прекращения деятельности с 20 час. 00 мин. 28.02.2019 г.;

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений об устранении нарушений, угрожающих жизни или здоровью людей, и приходит к выводу о необходимости назначения наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток принадлежащих ИП ФИО1 помещений кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 60 (шестьдесят) суток - помещений кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева