Решение № 2-484/2018 2-484/2018 ~ М-467/2018 М-467/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-484/2018

Дело №2-484/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Саляевой М.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указывая, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, при этом ей не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; календарно засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит засчитать в льготном порядке период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанными в возражении (отзыве) на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

Вопрос об оценке пенсионных прав застрахованных лиц урегулирован постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным постановлением признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от 6 сентября 1991 г. № 464 исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Поскольку на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовала ч. 3 ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которой дополнительный отпуск по уходу за ребенком, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с учетом также действовавших на тот же период правил исчисления сроков выслуги для работников в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), предусмотренных п. 2 вышеназванного постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд не может согласиться с отказом Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан засчитать в стаж для назначения досрочной пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при нахождении на курсах повышения квалификации стаж работы истицы не прерывался, ей выплачивалась средняя заработная плата. Поэтому во включении указанного периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж для назначения досрочной пенсии не может быть отказано.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление сроков выслуги должно производиться по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении), в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении).

При таких обстоятельствах о включении в стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении), в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец отказался от возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периодов нахождения на курсах повышения квалификации– удовлетворить.

Признать неправомерным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части не включения в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном порядке, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Обязать ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с применением правил п. 2 постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Обязать ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева