Решение № 2А-3946/2020 2А-3946/2020~М-4125/2020 М-4125/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-3946/2020

61RS0019-01-2020-006416-14 Дело № 2а-3946/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Новочеркасска: Дворниченко С.П.,

представителя административного истца МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к Кочарян ФИО8 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» в лице ВРИО начальника С.Н. Лугового обратилось в Новочеркасский городской суд Ростовской области с данным административным исковым заявлением, в котором указал, что 15.10.2020 года Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации за совершение тяжкого преступления вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 3457-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Кочарян ФИО9, <дата> года рождения, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

19.10.2020 ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Кочарян ФИО10, на основании п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

23.10.2020 года, на основании решения начальника МО МВД России «Красносулинский», лицо без гражданства Кочарян ФИО11 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Административный истец просит суд поместить лицо без гражданства Кочарян ФИО12 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 23.01.2021 года.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» по доверенности ФИО1 поддержала административный иск, просила суд его удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дворниченко С.П. считала необходимым удовлетворить исковые требования.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу абз. 4 ст. 25.10. Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 33-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Согласно п. 11. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ").

В соответствии с п. 9. ст. 31 данного Федерального закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.

Судом установлено, что 15.10.2020 года ФСИН РФ за совершение тяжкого преступления вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 3457-рн, которым признано пребывание в Российской Федерации лица без гражданства Кочарян ФИО13, <дата> года рождения, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

19.10.2020 ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Кочарян ФИО14, на основании п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

23.10.2020 года, на основании решения начальника МО МВД России «Красносулинский», лицо без гражданства Кочарян ФИО15 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав данного лица, вызванного депортацией.

В силу Указа Президента РФ от 23.09.2020 N 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274" на период с 15.03.2020 по 15.12.2020 включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, о неразрешении въезда в РФ или нежелательности пребывания в Российской Федерации.

При таком положении, с учетом требований действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, при наличие в отношении ответчика решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы РФ, которые на момент рассмотрения административного иска не отменено, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, суд полагает требования административного искового заявления законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до 23.01.2021 года, является подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180,266 - 269 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Новочеркасское» к Кочаряну ФИО16 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Кочаряна ФИО17, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 23.01.2021 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 27 октября 2020 года.