Решение № 2А-630/2017 2А-630/2017~М-613/2017 М-613/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-630/2017

Дело № 2а-630 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2017 года п.Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Берниязовой А.Б., с участием прокурора Акбулакского района Оренбургской области Медведева Н.И., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 указав, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. За период с июля по октябрь 2017 года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Факты привлечения к административной ответственности являются основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора на основании ч.1,3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на один год, с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с работой; запрета выезда за пределы района пребывания без согласия органа внутренних дел.

Представитель ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении. Также указал, что факты совершения ФИО3 административных правонарушений свидетельствуют о том, что ФИО3 не встал на путь исправления. По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно. Установление административного надзора необходимо для контроля за ФИО3 в целях недопущения совершения им повторных преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав также, что с административным иском ОМВД России по <адрес> согласен, не возражает против установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с положениями ст.272 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, мнение прокурора <адрес> Медведева Н.И., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, считает заявление ОМВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

На основании ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Срок погашения судимости ФИО3 на основании п. г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений в статью 86 УК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) составляет 6 лет.

За период с июля по октябрь 2017 года ФИО3 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО7, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Также, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника линейного отдела полиции ЛОП на <адрес> ФИО8, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты привлечения ФИО3 к административной ответственности подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях и копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Совершение ФИО3 административных правонарушений свидетельствует о том, что он нуждается в профилактическом воздействии на него со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости у ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 сроком на 1 год. Данный срок, с учетом установленных обстоятельств и личности ФИО3, по мнению суда, является достаточным для достижения целей административного надзора и предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

При этом, согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

При этом требование административного истца об указании на нераспространение ночного ограничения на случаи работы, и указание на получение согласия органа внутренних дел на выезд за пределы района пребывания при установлении соответствующих ограничений не подлежит удовлетворению, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» никаких исключений и оговорок при установлении административных ограничений не предусмотрено.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, относящегося к категории тяжкого преступления, личность ФИО3 и образ его жизни. При этом устанавливаемые административные ограничения имеют целью предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в целях реализации задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю.Школа

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в административном деле №а-630 (2017) в архиве Акбулакского районного суда <адрес>.