Решение № 2-435/2019 2-435/2019(2-5374/2018;)~М-6084/2018 2-5374/2018 М-6084/2018 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-435/2019

Дело № 2-435/2019 16 апреля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь,

при секретаре А.М. Волковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в котором указал, что на страницах сайтов «wikicompromat.org» по сетевым адресам:

<адрес>

<адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, Невский <...>, распространяется информация о том, что административный истец являлся подозреваемым по уголовному делу, в отношении него избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, что ФИО1 имеет хамскую манеру общения с подчинёнными, является самодуром, раздающим матерные указания своим сотрудникам, что не соответствует действительности, порочит честь, достоинство и деловую репутацию административного истца. Кроме того, размещение данной информации является нарушением прав и законных интересов ФИО1, как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным, так как его установочные данные, (фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения о наличии судимости) на указанной интернет-странице осуществляется без соответствующего согласия ФИО1 Факт незаконного размещения персональных данных, а также сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь, достоинство и деловую репутацию заявителя по указанным выше адресам, удостоверен нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО2 В связи с изложенным административный истец просил признать распространяемую на указанной Интернет странице информацию, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание явилcя, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание административного ответчика не препятствует рассмотрению дела, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в сети Интернет на страницах сайтов <адрес> по сетевым адресам:

<адрес>

<адрес> размещены: биография ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения об образовании и этапах трудовой деятельности, а также о возбуждении июне 2017 года уголовного дела за использование вредоносных компьютерных программ, позволяющих недоливу отпускаемых нефтепродуктов, совершённое в составе организованной группы, по которому ФИО1 являлся подозреваемым, был арестован, и впоследствии мера пресечения изменена на домашний арест. На этой же странице размещён анонимный отзыв о ФИО1, как о руководителе «РусХОЛТС», который характеризует его как «самодура», позволяющего «хамское» обращение с подчинёнными сотрудниками, употребление нецензурной лексики, «тупые гоп-шутки».

Конституция Российской Федерации, гарантируя право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23, часть 1), запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1) и устанавливает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2), реализация которой может выражаться в обеспечении их превентивной защиты посредством определения законных оснований собирания, хранения, использования и распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, а также в установлении мер юридической ответственности (статья 71, пункты "в", "о"; статья 72, пункт "б" части 1), в том числе уголовно-правовых санкций за противоправные действия, причиняющие ущерб находящимся под особой защитой Конституции Российской Федерации правам личности.

Исходя из предписаний статей 23 (часть 1) и 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации, конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому она во всяком случае относится к сведениям ограниченного доступа. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера; в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 248-О, от 26 января 2010 года N 158-О-О и от 27 мая 2010 года N 644-О-О). Соответственно, лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне, а потому и сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной никому, не допускается без согласия данного лица, как того требует Конституция Российской Федерации.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагается, что реализация другого конституционного права - права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4, Конституции Российской Федерации) возможна только в порядке, установленном законом, и что федеральный законодатель правомочен определить законные способы получения информации (Постановление от 31 марта 2011 года N 3-П).

Ч.ч. 1 и 2 статьи 137 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия при отсутствии предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (в частности, от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") оснований для получения, использования, предоставления сведений о частной жизни граждан без их согласия.

Частная жизнь - это область жизнедеятельности человека, относящаяся к отдельному лицу, касающаяся только его и не подлежащая контролю со стороны общества и государства; при этом лицо вправе самостоятельно определять круг таких сведений (Определение КС РФ от 28.06.2012 N 1253-О).

В соответствии со ст. 2,3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

При этом операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.7 Федерального закона «О персональных данных»).

Наличие согласия субъекта персональных данных на их обработку должно быть выражено в форме, позволяющей подтвердить факт его получения, если иное не установлено федеральным законом (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных»).

Следовательно, собирание или распространение информации о частной жизни лица допускается лишь в предусмотренном законом порядке и лишь в отношении тех сведений, которые уже официально кому-либо доверены самим лицом и в законном порядке собраны, хранятся, используются и могут распространяться. Иное приводило бы к произвольному, не основанному на законе вторжению в сферу частной жизни лица, право на неприкосновенность которой гарантируется Конституцией Российской Федерации, в отсутствие согласия субъекта персональных данных законом запрещено.

Доказательства о получении согласия ФИО1 на распространении в сети Интернет и иных средствах массовой информации его персональных данных, а также сведений, касающихся его образования и трудовой деятельности, на сайте отсутствуют.

Согласно ст. 55 Конституции Российской федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Размещенные на интернет-страницах «wikicompromat.org» по сетевым адресам:

<адрес>

<адрес> в отношении ФИО1 противоречит гарантированному конституционному принципу неприкосновенности частной жизни, нарушает законодательство Российской Федерации о защите персональных данных.

Поскольку использование распространяемой на вышеуказанных интернет-страницах информации является противоправным, ведет к привлечению к уголовной и административной ответственности, указанная интернет-страница содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, распространяемую на сайтах «wikicompromat.org», в разделе «ВикиКомпромат - ФИО1» в сети «Интернет» по электронным адресам:

http://wikicoinpromat.org/wiki/%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80_%D0%92%D0%ВВ%D0%В0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%Dl%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%%D1%87_%D0%9A%D1%83%D0%B7%D1%8C%D0%BC%D0%B8%D0%BD,

http://wikicompromat.org/wiki/%D0%A2%D0%B8%D0%BC%D1%83%D1%80_%D0%9A%D1%83%D0%B7%D1%8C%D0%BC%D0%B8%D0%BD, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, Невский <...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение составлено 14.05.2019.

Судья: (подпись) А.А. Токарь