Решение № 2А-505/2021 2А-505/2021~М-427/2021 М-427/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-505/2021

<данные изъяты> № 2а-505/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 30.03.2021

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. с участием прокурора Якунина В.А., при секретаре Исламгалиеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Надымскому району ЯНАО об установлении административного надзора ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Надымскому району ЯНАО обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного приговором Надымского городского суда ЯНАО от 17.03.2016 по п. «а» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к двум годам девяти месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, 14.12.2018 освобожден из ФКУ ИК-6 г.Ишим по отбытию срока наказания; 13.12.2019 снят с учета ФКУ УИИ по Надымскому району по отбытии наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год. В течение года ответчик более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, за что постановлениями ОМВД, мирового судьи и Надымского суда подвергнут к штрафу и аресту. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно. Поскольку ответчик ранее был судим за совершение тяжкого преступления, при этом в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок погашения судимости истекает 13.12.2027, истец просил установить ответчику административный надзор на срок 2 года 11 месяцев 15 дней с административными ограничениями: - обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретить выезд за пределы Надымского района ЯНАО; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22час. до 06час. следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по Надымскому району ЯНАО ФИО2 на иске настаивал, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации применительно к ст.102 КАС РФ, копия административного иска им получена, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

Назначенный в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ в качестве представителя ответчика адвокат Костомаров А.В. в судебном заседании против иска возражал, полагал необоснованным включение в качестве основания иска привлечение ответчика к административной ответственности 19.02.2020, поскольку со дня вступления постановления в силу истек срок давности привлечения к административной ответственности, кроме того, исходя из материалов дела, последние полгода ответчик не привлекался к административной ответственности, что может свидетельствовать об отсутствии оснований для установления ему административного надзора.

Помощник прокурора Якунин В.А. в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Надымского городского суда ЯНАО от 17.03.2016 ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к трем годам лишения свободы с ограничением свободы на срок один год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, также указано, что преступление совершено при опасном рецидиве.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.05.2016 приговор в отношении ФИО1 изменен, исключено указание об опасности рецидива, снижено наказание до двух лет девяти месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год.

Ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 14.12.2018. После этого отбывал наказание в виде ограничения свободы сроком один год, снят с учета в ФКУ УИИ ФСИН России по ЯНАО филиал по Надымскому району 13.12.2019 в связи с отбытием наказания.

Таким образом, ФИО1 судим по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ – за тяжкое преступление (п.4 ст.15 УК РФ), срок погашения этой судимости, согласно ст.86 УК РФ в редакции на дату совершении преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания, срок погашения судимости исчисляется с даты отбытия всех видов наказаний, назначенных приговором суда – 13.12.2019 + 8 лет, заканчивается 13.12.2027.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, помимо прочего, 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч.3 той же статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных часть 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда от 19.02.2020 ФИО1 подвергнут аресту по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу 03.03.2020, следовательно, один год, т.е. срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст.4.6 КоАП РФ) на дату вынесения решения истек. Ввиду этого, указанное постановление подлежит исключению из объема оснований для установления ответчику административного надзора.

Далее, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда от 18.05.2020 ФИО1 подвергнут аресту по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением судьи Надымского городского суда ЯНАО от 25.05.2020 ФИО1 подвергнут штрафу по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Надымскому району от 29.05.2020 № 480223, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, к штрафу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда от 04.06.2020 ФИО1 подвергнут аресту по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением судьи Надымского городского суда ЯНАО от 25.05.2020 ФИО1 подвергнут штрафу по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановления вступили в законную силу, совершенные ответчиком административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства ответчик характеризуется участковым уполномоченным отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В силу п.1 ч.1 ст.5 закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Поскольку ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ), при этом в течение года он совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении ответчика следует установить административный надзор на срок, предусмотренный законом № 64-ФЗ – от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 2 года 11 месяцев 15 дней.

Возражения представителя ответчика в части отсутствия оснований для установления административного надзора ввиду непривлечения ответчика к административной ответственности в течение последних шести месяцев не являются основанием отказа в иске при совокупности иных предусмотренных законом об административном надзоре обстоятельств.

В силу п.2 ч.3 ст.5 закона № 64-ФЗ, срок административного надзора следует исчислять со вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.4 закона № 64-ФЗ, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при рассмотрении дел данной категории является обязательным.

Заявленные административным истцом в отношении ответчика административные ограничения – обязательство о явке в количестве трех раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрете выезда за пределы Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа; и запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22час. до 06час. следующего дня, суд находит подлежащими установлению в рамках административного надзора, поскольку установление указанных административных ограничений обосновано совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждено документально и направлено на достижение профилактических целей, определенных законодательством об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Надымскому району ЯНАО удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок 02 года 11 месяцев 15 дней со следующими административными ограничениями:

- обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Надымского района ЯНАО;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22час. до 06час. следующего дня.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы (представления) через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 30.03.2021

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 30.03.2021

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2а-505 /2021

(УИД 89RS0003-01-2021-000678-29) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.