Решение № 2А-758/2024 2А-758/2024~М-477/2024 М-477/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-758/2024

Дело № 2а-758/2024 УИД 56RS0010-01-2024-000729-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2024 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Мыльниковой Т.В.,

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Драного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу (далее по тексту – Отд МВД России по Гайскому городскому округу) обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 15 августа 2014 года был осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и в соответствии с <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде <данные изъяты>. 13 августа 2021 года освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Судимость не погашена.

Решением <данные изъяты> от 6 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде: <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от 28 сентября 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок <данные изъяты> и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: <данные изъяты>.

ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде <данные изъяты> и имеющий непогашенную судимость, в течение последнего календарного года три раза привлекался к административной ответственности: 22 сентября 2023 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 24 января 2023 года по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, 16 февраля 2024 года по <данные изъяты> КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, допускал административные правонарушения, официально не трудоустроен, употребляет спиртные напитки.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 2 года, одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования административного истца являются обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 августа 2014 года ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде <данные изъяты>.

Срок отбывания наказания подлежал исчислению с 15 августа 2014 года.

13 августа 2021 года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 6 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде: <данные изъяты>.

1 октября 2021 года ст. инспектором <данные изъяты> дано заключение о постановке ФИО1 на профилактический учет и заведении дела административного надзора.

1 октября 2021 года ФИО1 получил предупреждение о необходимости соблюдения требований установленного в отношении него административного надзора.

Решением <данные изъяты> от 28 сентября 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок <данные изъяты> и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: <данные изъяты>.

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО1 13 августа 2021 года судимость может быть погашена 13 августа 2031 года.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> от 15 августа 2014 года в настоящее время не погашена и не снята.

Согласно представленной в материалы дела справке-характеристике, составленной <данные изъяты>, ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, в течение последнего календарного года три раза привлекался к административной ответственности. По месту жительства со стороны <данные изъяты> характеризуется отрицательно, допускает административные правонарушения, по постоянному месту жительства жалобы на поведение в быту не поступали.

Из материалов дела также следует, что административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности:

- 22 сентября 2023 года по <данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты>) с назначением административного наказания в виде <данные изъяты>;

- 24 января 2024 года по <данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты>) с назначением административного наказания в виде <данные изъяты>;

- 16 февраля 2024 года по <данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты>) с назначением административного наказания в виде <данные изъяты>.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО1 особо тяжкого преступления и после освобождения <данные изъяты> ФИО1 на путь исправления не встал, выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

При этом суд учитывает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьями 4, 5 Закона № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

При установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает достаточным установить в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом того, что ФИО1, освобожденный <данные изъяты>, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 2 года, дав возможность за указанный срок административному ответчику исправиться, проявить себя с положительной стороны.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел в силу прямого указания закона (статья 8 Федерального закона).

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 (два) года.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Шошолина