Решение № 2А-4576/2024 2А-4576/2024~М-3572/2024 М-3572/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-4576/2024

Дело № 2а-4576/2024

74RS0004-01-2024-006315-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бычковой Э.Р.,

при секретаре Синицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области, военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, военному комиссариату Челябинской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд административным иском к призывной комиссии Ленинского района г. Челябинска о признании незаконным решения о призыве на военную службу, которое принято в осенний призыв 2024 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года призван на военную службу, выдана повестка на военную службу. Считает указанное решение незаконным, поскольку оно противоречит процедуре проведения мероприятий по призыву и нарушает право на объективную оценку состояния здоровья, а также на освобождение от призыва на военную службу в связи с наличием заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, кроме того при проведении освидетельствования жалобы на состояние здоровья не были учтены, направление на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания у врачей-специалистов не выдалось, в связи с чем вынести объективное заключение о годности к военной службе не было возможности. Административный истец считает, что принятым решением административный ответчик нарушил его право на освобождение от призыва на военную службу.

Определениями Ленинского районного суда г. Челябинска к участию в деле в качестве соответчиков привлечены призывная комиссия Челябинской области, военный комиссариат Челябинской области, военный комиссариат Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил настоящее административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, военного комиссариата Ленинского и Тракторозаводского районов г. Челябинска ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее -Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 13 раздела II Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В соответствие с п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии ФИО2 (ФИО3) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «А», п. 2 ст. 24 Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения в ГБПОУ «Челябинский государственный промышленно-гуманитарный техникум имени А.В. Яковлева» до июня 2023 года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБПОУ «Челябинский государственный промышленно-гуманитарный техникум имени А.В. Яковлева», срок обучения ФИО3 истекал в 2023 году.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском отделе ЗАГС Администрации города Челябинска зарегистрирована запись акта № о перемени имени заявителя ФИО3, изменены фамилия с «Макаров» на «Гамидов», имя с «Андрей» на Амин».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 проведено медицинское освидетельствование, в связи с отсутствием некоторых медицинских анализов решение о призыве в ряды ВС РФ не выносилось.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено решение Ленинского районного суда, где ему было отказано в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом в отношении ФИО2 было проведено медицинское освидетельствование, на основании материалов личного дела (медицинских документов призывника) и фактического состояния здоровья, по заключению врачей специалистов, диагноза препятствующего прохождения военной службе не выявлено. Итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов, поставлена категория годности к воинской службе – «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В подп. 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, исходя из того, что итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов, ФИО2 поставлена категория годности к воинской службе – «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области, военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, военному комиссариату Челябинской области об оспаривании решения призывной комиссии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.Р. Бычкова

<данные изъяты>