Решение № 2А-1317/2019 2А-1317/2020 2А-1317/2020~М-1391/2020 М-1391/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1317/2019

Адм. дело № 2а-1317/2019 Мотивированное
решение

суда составлено 20.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием прокурора Пучковой А.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2

В обоснование требований указал, что ФИО2 был осужден 19 сентября 2011 года Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы условно. Постановлением Апатитского городского суда Мурманской области от 18 апреля 2012 года условное осуждение отменено. Отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, откуда освобожден 30 апреля 2015 года.

30 апреля 2015 года административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России "Апатитский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

10 мая 2016 года решением Апатитского городского суда Мурманской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Снят 23 мая 2017 года по сроку.

24 мая 2017 года ФИО2 вновь был поставлен на учет в МО МВД России "Апатитский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор (погашение судимости 30.04.2021).

За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления от 06.05.2020, 07.10.2020).

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное данное преступление, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 30 апреля 2015 года, для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных интересов просит установить в отношении него административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, просит установить, поскольку одно из совершенных административным ответчиком административных правонарушений было связано с употреблением алкогольной продукции в общественных местах. Просит установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости – до 30 апреля 2021 года.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в свое отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд считает требование МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению.

Административное исковое заявление по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

По смыслу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разработан порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 8 июля 2011 года № 818.

Указанный Порядок регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО2 был осужден 19 сентября 2011 года Апатитским городским судом Мурманской области за совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года.

На основании постановления Апатитского городского суда Мурманской области от 18 апреля 2012 года условное осуждение ФИО2 отменено, назначенное наказание приведено к реальному исполнению с отбытием в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 081526, выданной ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, административный ответчик отбывал наказание с 29 мая 2012 года по 30 апреля 2015 года, освобожден по отбытии срока.

10 мая 2016 года решением Апатитского городского суда Мурманской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год; снят 23 мая 2017 года по сроку.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость по приговору суда от 19 сентября 2011 года в установленном законом порядке не погашена. Сведений о снятии судимости не имеется.

Исходя из представленных МО МВД России "Апатитский" сведений, за период с 06 мая 2020 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – постановление от 06.05.2020; по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – постановление от 07.10.2020. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и административным ответчиком не обжалованы.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды ставился на учет в МО МВД России "Апатитский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, сведений об осуществлении трудовой деятельности не представил.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, является совершеннолетним и освобожденным из мест лишения свободы, суд считает необходимым в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Апатитский» и установить в отношении административного ответчика административный надзор.

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в соответствии со ст. 5 Закона с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, суд исходит из того, что ФИО2 совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную опасность, связанные с потреблением алкогольной продукции в общественных местах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Апатиты Мурманской области, административный надзор на срок до погашения судимости.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова