Апелляционное определение № 33А-520/2026 от 10 февраля 2026 г.

Дело № 33а-520/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 11 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Пшеничникова Д.В.,

судей Бузаева С.В., Менщиковой М.В.,

при секретаре Титовой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 решение Катайского районного суда Курганской области от 21 октября 2025 г. по административному делу № 2а-363/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Бузаева С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся владельцем транспортных средств, в связи с чем, был обязан уплатить транспортный налог, между тем надлежащим образом эту обязанность не исполнил, что привело к формированию отрицательного сальдо единого налогового счета (далее – ЕНС), что послужило основанием для направления административному ответчику требования № 5602 от 27 июня 2023 г., которым предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в срок до 26 июля 2023 г., однако данное требование исполнено не было.

В связи с неуплатой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который 27 февраля 2025 г. выдал судебный приказ № 2а-433/2025, отмененный определением мирового судьи от 27 февраля 2025 г. в связи с поступлением возражений административного ответчика.

С учетом изложенного УФНС России по Курганской области просило взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 157017,68 руб., из которой транспортный налог за 2021, 2022, 2023 гг. в сумме 149297 руб., пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС, за период с 2 декабря 2023 г. по 20 января 2025 г. в сумме 7720,68 руб.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в части взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2023 год в сумме 65897 руб.

В обоснование приводит доводы о том, что суд повторно взыскал с него задолженность по транспортному налогу за 2021 год при наличии вынесенного ранее решения Катайского районным судом Курганской области от 18 июня 2024 г. по делу № 2а-251/2024 г., кроме того срок исковой давности по требованию о взыскании указанной задолженности и соответствующим пени пропущен. Отмечает, что задолженность по транспортному налогу за 2022 год оплачена административным ответчиком.

В возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Курганской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1). В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2023 г., усовершенствовал порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 г. института единого налогового счета.

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 11.3 НК РФ установлено, что единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В силу пункта 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела ФИО1 являлся владельцем транспортных средств:

- автомобиль грузовой, марка/модель: 33022А, г/н №, 2004 года выпуска;

- автомобиль грузовой, марка/модель: VOLVO FL, г/н №, 1995 года выпуска;

- автомобиль грузовой, марка/модель: СКАНИА, г/н №, 1995 года выпуска;

- автомобиль грузовой, без марки/модели, г/н №, 2001 года выпуска.

В связи с этим административный ответчик является плательщиком транспортного налога, на основании чего налоговым органом ему направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № от 22 декабря 2023 г. ФИО1 было необходимо не позднее 2 декабря 2024 г. уплатить следующие суммы транспортного налога:

- в отношении автомобиля СКАНИА, г/н № за 2021 год – 35 700 руб., за 2022 год – 35 700 руб.

- в отношении автомобиля без марки/модели, г/н № за 2021 год – 6000 руб., за 2022 год – 6 000 руб.

Согласно налоговому уведомлению № от 11 июля 2024 г. ФИО1 было необходимо не позднее 2 декабря 2024 г. уплатить следующие суммы транспортного налога:

- в отношении автомобиля 33022А, г/н № за 2023 год – 4888 руб.;

- в отношении автомобиля VOLVO FL, г/н № за 2023 год – 22284 руб.;

- в отношении автомобиля СКАНИА, г/н № за 2023 год – 32725 руб.;

- в отношении автомобиля без марки/модели, г/н № за 2023 год – 6000 руб.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 было направлено требование № от 27 июня 2023 г., которым предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в срок до 26 июля 2023 г.

Ввиду неуплаты задолженности по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области 18 февраля 2025 г. выдан судебный приказ № 2а-433/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России задолженности по транспортному налогу за 2021, 2022, 2023 гг. в общей сумме 149297 руб., и пени, начисленных на отрицательное сальдо ЕНС, за период с 2 декабря 2023 г. по 20 января 2025 г. в сумме 7720,68 руб.

Определением мирового судьи от 27 февраля 2025 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Изложенное послужило основанием для обращения УФНС России по Курганской области в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводам о том, у ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога и пени, согласившись с ее расчетом, представленным налоговым органом, признав, что последним не пропущен срок обращения в суд с заявленным иском.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, который правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку исследованным доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Из решения Катайского районного суда Курганской области от 18 июня 2024 г. по делу № 2а-251/2024 г. (л.д. 79-86), письменного отзыва УФНС России по Курганской области (л.д. 65-66) следует, что названным решением суда с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2022 год в сумме 23584 руб., начисленному в отношении автомобиля 33022А, г/н № и автомобиля VOLVO FL, г/н №, тогда как в рассматриваемом административном иске налоговым органом заявлена к взысканию иная задолженность: по транспортному налогу за 2021-2022 гг. в отношении автомобиля СКАНИА, г/н № и автомобиля без марки/модели, г/н №, а также задолженность по транспортному налогу за 2023 год в отношении всех автомобилей, принадлежавших административному ответчику.

В связи с этим, доводы апелляционной жалобы о том, что суд повторно взыскал с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2021 год, являются несостоятельными.

Согласно чеку ПАО Сбербанк от 4 июля 2024 г. ФИО1 оплачена задолженность в сумме 23584 руб., взысканная решением Катайского районного суда Курганской области от 18 июня 2024 г. по делу № 2а-251/2024 (л.д. 49).

Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2022 год, обозначенная в настоящем иске, не являлась предметом судебного рассмотрения по указанному делу (касается иных транспортных средств), исполнение административным ответчиком решения суда по делу № 2а-251/2024, вопреки доводам апелляционной жалобы, не свидетельствует об оплате им задолженности по транспортному налогу за 2022 год в полном объеме.

На основании пункта 2.1 статьи 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленного транспортного налога осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ направление налогового уведомления по транспортному налогу допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым периодом по данному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

Как установлено судом первой инстанции с учетом решения Катайского районного суда Курганской области от 18 июня 2024 г. по делу № 2а-251/2024 г., письменных пояснений УФНС России по Курганской области (л.д. 95-96) ФИО1 налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2022 год, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 29 июля 2023 г. о необходимости уплаты налога в срок до 1 декабря 2023 г. В последующем налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога за 2022 год и дополнительно начислен транспортный налог за 2020, 2021 гг., в связи с чем, налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 22 декабря 2023 г. о необходимости уплаты налога в срок до 2 декабря 2024 г.

Таким образом, налоговый орган в пределах установленного законом трехлетнего срока произведен перерасчет и доначисление транспортного налога административному ответчику.

На основании статьи 48 НК РФ (в редакции по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подпункт 2 пункта 3). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Из материалов дела усматривается, что в 2024 году УФНС России по Курганской области обращалось с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № 5602 от 27 июня 2023 г. (дело № 2а-251/2024 г.); после образования новой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 18 февраля 2025 г., то есть не позднее срока, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ. После отмены мировым судьей выданного судебного приказа 27 февраля 2025 г. с административным иском в суд УФНС России по Курганской области обратилось 22 августа 2025 г., то есть в пределах срока, оговоренного в пункте 4 статьи 48 НК РФ.

В связи с этим, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 год и соответствующим пени пропущен.

При разрешении спора судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Выводы суда первой инстанции основаны на фактических обстоятельствах дела, подтверждаются имеющимися доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании, и соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется, в связи с чем поданная апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Катайского районного суда Курганской области от 21 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Катайский районный суд Курганской области.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено <...>

Председательствующий

Судьи