Решение № 2-239/2025 2-239/2025~М-24/2025 М-24/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-239/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием истца ФИО7., представителя ответчика ООО «Заря» на основании доверенности ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-239/2025 (УИД № по исковому заявлению ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 (далее – истец) обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ООО «Заря» (далее – ответчик), в котором просит возложить на ответчика обязанность выполнить решение суда № А28-10392/21, предоставить для ознакомления перечни услуг и выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно Правил № 416 п.5.4 «в» за 2020-2024 гг., Правил № 491 п.31, Правил № 290, акты выполненных работ, услуг согласно Приказу Минстроя РФ № 761/пр от 26.10.2015 на общее имущество МКД, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, сметы на выполнение отдельных видов работ на общее имущество согласно Правил № 416 «в», Правил № 491 п.31, № 290 за 2020-2024 гг., а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 500 руб.

В обоснование указано, что истцу на праве общей совместной собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес><адрес>. Ответчик является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> Государственной жилищной инспекцией Кировской области выдано предписание № 65/2763/21 ООО «Заря», согласно которому перечень услуг и работ не содержит в себе объемы и стоимость оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, что не соответствует п.5,8,4 «в» правил № 416, акты выполненных работ, услуг, указанных в приказе №761/пр ГЖИ не позволяют однозначно понять и установить содержание выполненных работ, их объем и цели проведения. На 24.12.2024 жителям МКД, расположенного по адресу: <адрес> работ, акты выполненных услуг, сметы на общее имущество МКД не представлены.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что действительной целью обращения его в суд является возложение на ответчика обязанности предоставить ему для ознакомления перечни услуг и выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес><адрес> согласно Правил № 416 п.5.4 «в» за 2020-2024 гг., Правил № 491 п.31, Правил № 290, акты выполненных работ, услуг согласно Приказу Минстроя РФ № 761/пр от 26.10.2015 на общее имущество МКД, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сметы на выполнение отдельных видов работ на общее имущество согласно Правил № 416 «в», Правил № 491 п.31, № 290 за 2020-2024 гг., просит управляющую компанию разместить их на информационном стенде МКД.

Представитель ответчика ООО «Заря» на основании доверенности ФИО14 в судебном заседании требования не признала. Пояснила, что согласно акту проверки лицензирующим органом лицензиата № 65/27/2763/21 от 12.07.2021 в отношении ООО «Заря» выявлены нарушения требований нормативных правовых актов, в результате которого выдано предписание с целью устранения выявленных при проведении проверки нарушений, ООО «Заря» исполнены требования предписания от 12.07.2021 № 65/27/2763/21. Ввиду многочисленных жалоб со стороны истца в адрес ООО «Заря» для более детального изучения расходов, понесенных при выполнении работ по управлению многоквартирным домом в 2016-2018 г., ответчик был вынужден обратиться в независимую экспертную организацию ООО ЭКФ «ЭКСКОН». В соответствии с экспертным заключением № Э-20/14 от 11.06.2020 объем израсходованных денежных средств по отчету МКД по адресу: <адрес> ниже расчетно-нормативных значений. За период с 2016 по 2018 гг. управляющей компанией на выполнение работ и ремонт общего имущества МКД по адресу: <адрес> затрачено было больше, чем оплачено собственниками по данной услуге.

Третье лицо ГЖИ Кировской области участие своего представителя в судебном заседании не обеспечили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в ГИС ЖКХ.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения информации в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, определены Приказом Минстроя России от 10.08.2023 № 577/пр, от 07.02.2024 № 79/пр, Приказом Минцифры России № 688.

Согласно подпункту «в» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила № 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов.

По делу установлено, что ООО «Заря» является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора управления от 01.09.2022 № Инд.4А-4/22.

Козлов ФИО11 является собственником и проживает в квартире № 4, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно акту проверки ГЖИ № 65/27/2763/21 от 12.07.2021 в отношении ООО «Заря» выявлены нарушения требований нормативных правовых актов, в результате чего выдано предписание с целью устранения выявленных при проведении проверки нарушений. ООО «Заря» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.4.3 КоАП РФ.

Предписанием от 12.07.2021 ООО «Заря» указано на необходимость выполнения следующих мероприятий: устранить выявленные нарушения обязательных требований, указанных в акте от 12.07.2021 № 65/2763/21 и провести комплекс организационных мероприятий по вынесению на рассмотрение общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес> вопроса об утверждении перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, содержащего объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ сроком исполнения в течение 3 месяцев с момента получения настоящего предписания; устранить выявленные нарушения обязательных требований, указанных в акте от 12.07.2021 № 65/2763/21 и провести комплекс организационных мероприятий, направленных на оформление актов приемки оказанных услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства сроком исполнения в течение 3 месяцев с момента получения настоящего предписания в течение 2 месяцев с момента получения настоящего предписания; предоставить в инспекцию отчет о выполнении всех предписанных мероприятий, с предоставлением документов, подтверждающих их исполнение, со сроком исполнения на следующий рабочий день после окончания срока, вышеуказанных пунктов настоящего предписания.

Выданное предписание было оспорено ООО «Заря» в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Кировской области от 07.12.2021 по делу № А28-10392/2021 предписание признано законным, в удовлетворении требований ООО «Заря» отказано.

Согласно акту проверки ГЖИ № 15/28/22 от 10.02.2022 установлено, что ООО «Заря» исполнены требования предписания от 12.07.2021 № 65/27/2763/21 в полном объеме.

Как следует из ответа ГЖИ Кировской области от 27.02.2025 № 4040-64-1-11, предписание от 12.07.2021 № 65/2763/21, выданное ООО «Заря», последним исполнено. Результаты проверки исполнения предписания оформлены актом проверки от 10.02.2022 № 15/28/2022.

Согласно экспертному заключению № Э-20/14 от 11.06.2020, составленному ООО ЭКФ «ЭКСКОН», объем израсходованных денежных средств по отчету МКД по адресу: г. <адрес> ниже расчетно-нормативных значений.

В рамках соблюдения требований пунктов Правил № 416 по результатам ежегодно проведенных осмотров общего имущества МКД по адресу: <адрес><адрес> ООО «Заря» составляет план-перечень работ по текущему ремонту общего имущества МКД. В каждом перечне указаны виды работ, объем, стоимость составляющей, а также планируемая конечная сумма затрат за год.

В соответствии с п.12 Протокола общего собрания собственников № 1 от 18.07.2022 собственники жилых помещений МКД утвердили способ оповещения о событиях и другой информации для собственников жилых помещений: на досках объявлений у каждого подъезда. Указанные выше планы-перечни работ по текущему ремонту общего имущества МКД за период с 2022 по 2025 годы включительно были ежегодно и своевременно вывешены на досках объявлений у каждого подъезда для сведения собственников. Более того, указанные перечни были повторно размещены в карманах-планшетах внутри каждого подъезда.

Для полноты и открытости информации, в рамках выполнения стандарта управления, пп. «в» п.4 Правил № 416 в части расчета и обоснования финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей за периоды, в том числе, с 2022 года по 2025 годы, а также приказа Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 30.10.2014 ООО «Заря» разместило указанные планы-перечни на официальном сайте ГИС ЖКХ. Для получения необходимой информации собственникам МКД достаточно обратиться к указанному сайту.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируется Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 209-ФЗ (далее – Закон о ГИС ЖКХ).

Согласно п.п. 1, 2, 8 ст. 4 Закона о ГИС ЖКХ, создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч.3 ст.8 Закона о ГИС ЖКХ, поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно Приказу № 761/пр сметная стоимость за единицу выполненной работы указывается по договору подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД, а не по договору управления МКД.

В связи с этим у ООО «Заря», осуществляющего функции по управлению МКД, отсутствует обязанность по указанию в актах или предложенном перечне услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД сметной стоимости выполненной работы (оказанной услуги) за единицу. Все работы по содержанию и ремонту общего имущества МКД ООО «Заря» выполняет собственными силами в рамках тарифа, ООО «Заря» привлекает только специализированные организации для выполнения определенных работ и услуг, акты выполненных работ которых и являются по своей сути сметами на отдельные виды работ.

ООО «Заря» разместило указанные акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ на сайте ГИС ЖКХ. Расчет размера платы за содержание жилого помещения был предоставлен ФИО13. письмом № 129 от 28.02.2025, также перечень утвержден собственниками на общем собрании и включен в договор управления.

Правилами № 491 не предусмотрена обязанность управляющей компании по предоставлению расчета (сметы) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения в случае неутверждения собственниками на общем собрании размера платы за содержание МКД.

Согласно п. 31 Правил № 491 определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Согласно п. 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В силу части 7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Однако в управляющую компанию дополнительные протоколы решения общего собрания собственников жилья о рассмотрении и утверждении тарифа на 2022, 2023, 2024, 2025 годы на содержание не предоставлялись.

Размер тарифа стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества в зависимости от благоустройства по МКД применяется утвержденный Постановлением администрации города Кирова № 873-п от 10.03.2023 «Об установлении размера платы за содержание жилых помещений муниципального образования «город Киров». Расчет размера платы за содержание жилого помещения предоставлен заявителю письмом № 129 от 28.02.2025, также перечень утвержден собственниками на общем собрании и включен в договор управления.

Согласно п.21 ст. 6 Закона о ГИС ЖКХ информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Разрешая спор, установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что запрашиваемая истцом информация об отчетности по МКД представлена управляющей компанией за период 2020-2024 гг. в полном объеме, формы актов, их заполнение соблюдены ответчиком, информация по управлению МКД размещена в системе ГИС ЖКХ, в связи с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО12 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» (ИНН № о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 22.04.2025.