Решение № 12-23/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-23/2020

К делу № 12-23/2020

УИД: 23RS0022-01-2020-000113-23


Р Е Ш Е Н И Е

город Кропоткин 29 января 2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Щербаков В.Н.,

при секретаре Таршиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Агронефтепродукт" на постановление Центрального МУГАДН от 23 октября 2019 года № № о привлечении ООО «Агронефтепродукт» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Центрального МУГАДН № № от 23.10.2019 года ООО «Агронефтепродукт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Агронефтепродукт» просит суд постановление от 23.10.2019 г. №, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН - признать незаконным и отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агронефтепродукт» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события правонарушения.

Свою жалобу мотивирует тем, что, считает, что в действиях Общества отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку согласно сведений системы взимания платы ПЛАТОН от 06.11.2019 года за период с 01.10.2019 года по 31.10.2019 года: остаток денежных средств на счета владельца транспортного средства на начало периода на 01.10.2019 года составляет 13 140 руб. 11 коп., начислено за период 65 036 руб. 51 коп., остаток на конец периода 31.10.2019 года- 8 103 руб. 60 коп. Из данных сведений видно, что на счете общества в октябре 2019 года имелось достаточно денежных средств для взимания платы ПЛАТОН. Кроме того, в указанном постановлении, стояло бортовое устройство БК-СВП. Согласно паспорта бортового устройства, срок службы составляет три года с даты ввода бортового устройства БК-СВП в эксплуатацию. В пункте 7 данного паспорта бортового устройства, указана дата ввода в эксплуатацию и отметка пункта выдачи 31.07.2017 года. Данная дата подтверждена оттиском печати «РТ-Инвест» Транспортные системы. Срок службы истекает 31.07.2020 года. Следовательно на момент следования транспортного средства по дороге федерального значения, плата ПЛАТОН Обществом внесена в срок; срок службы бортового устройства не истек. В действиях Общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения, считает, что вина в совершении вменяемого правонарушения административным органом не установлена.

В судебное заседание директор ООО «Агронефтепродукт» ФИО1 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на доводах, изложенных в жалобе, настаивает.

В судебное заседание государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы дела, считаю, что постановление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № № от 23.10.2019 года о привлечении ООО «Агронефтепродукт» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, следует отменить, а производство по делу прекратить, по следующим основаниям:

Постановлением № № от 23.10.2019 года ООО «Агронефтепродукт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2019 года в 14:39:34 по адресу: 89 км. 600 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, собственник транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач сдельный» г.р.з.№, в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона" Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В силу части 7 указанной статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Приведенные выше требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены.

В силу ч.1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суду предоставлены сведения об исправности бортового устройства «Платон» в период инкриминируемого правонарушения, а также о наличии денежных средств на лицевом счету собственника транспортного средства.

Тем самым, при рассмотрении данного дела должностным лицом не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях, не проверены и устранены противоречия в представленных по делу доказательствах, то есть, не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, вследствие чего вывод должностного лица о виновности собственника транспортного средства ООО «Агронефтепродукт» в нарушении ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ преждевременен.

При таких обстоятельствах полагаю, что постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу директора ООО "Агронефтепродукт" на постановление государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № № от 23 октября 2019 года о привлечении ООО «Агронефтепродукт» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление от 23.10.2019 г. № №, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агронефтепродукт» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - прекратить.

Копию решения направить в адрес Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и в ООО «Агронефтепродукт» для сведения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья