Решение № 2-374/2025 2-374/2025~М-264/2025 М-264/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-374/2025

УИД 61RS0043-01-2025-000382-46 № 2-374/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2025 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием: помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Рудаметкина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Лукичевское сельское поселение», об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Ростовской области Петренко О.О. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями обязать администрацию Лукичевского сельского поселения Ростовской области в течении 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по:

приведению в исправное состояние пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес>;

разместить указатели, а также направление движения к источнику наружного противопожарного водоснабжения (пожарному гидранту, расположенному по адресу: <адрес>);

обозначить указателем со светоотражающей поверхностью либо указателем подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до местоположения до объекта пожарного гидранта, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал на неисполнение администрацией МО «Милютинское сельское поселение» требований п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положения ст.ст. 3, 10, 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Рудаметкин М.П. исковые требования прокурора поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Администрация МО «Лукичевское сельское поселение» в судебное заседание при надлежащем извещении явку своего представителя не обеспечили, надлежаще извещены о слушании дела.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 10 ч. 1ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.

В силу положения ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69) система обеспечения пожарной безопасности совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 69, финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В силу ст. 19 Федерального закона № 69, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов в числе прочих относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

В соответствии со ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

Пунктом 5 абз.1 Постановления Правительства РФ от 16сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Постановление) определено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Пунктом 48 абз. 3 Постановления установлено, что направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Пунктом 75 Постановления определено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Милютинского района во исполнение приказа прокурора области от 03.03.2025 проведена проверка соблюдения администрацией Лукичевского сельского поселения требований законодательства о пожарной безопасности при содержании муниципальной собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что пожарный гидрант расположенный по адресу: <адрес> находится в неисправном состоянии, а также направление движения к источнику наружного противопожарного водоснабжения (пожарному гидранту) не обозначено указателем со светоотражающей поверхностью либо указателем, подключенным к сети электроснабжения с о нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

По результатам проверки в целях устранения указанных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Лукичевского сельского поселения 19.03.2025 внесено представление. Однако нарушения, изложенные в нем, не устранены (л.д.6).

Данные обстоятельства нарушают права граждан на надлежащую защиту жизни, здоровья и имущества от природных пожаров, явились следствием ненадлежащего исполнения должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования полномочий, определенных нормами федерального законодательства.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает законными и обоснованными исковые требования прокурора Милютинского района об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района, удовлетворить.

Обязать администрацию Лукичевского сельского поселения Ростовской области, ИНН №, ОГРН №, в течении 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие работы:

привести в исправное состояние пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>;

разместить указатели, а также направление движения к источнику наружного противопожарного водоснабжения (пожарному гидранту, расположенному по адресу <адрес>);

обозначить указателем со светоотражающей поверхностью либо указателем подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до местоположения до объекта пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июля 2025 года.

Судья: