Постановление № 5-17/2019 5-550/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-408/2018

Дело № 5-17/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 06 февраля 2019 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Прозорова Е.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1. ст.20.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, XX.XX.XXXX.р., уроженца гор..., КОМИ АССР, зарегистрированного: ..., не работающего, не учащегося, имеющего среднее специальное образование, не женатого, лиц на иждивении не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ФИО1 в участии в несанкционированных шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуре, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, чем им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1. ст.20.2 КоАП РФ, а именно:

ФИО1 задержан в 17 часов 30 минут 09.09.2018г. у дома 19 по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., которая в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 09.09.2018г. в составе группы лиц, состоящей не менее чем из 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного шествия, следуя от дома № 17 по Пироговской наб. в Санкт-Петербурге к дому № 19 по Пироговской наб., по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме повышения пенсионного возраста. При этом ФИО1 совместно в другими участниками мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе!», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, проводимого 09.09.2018г. с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут по указанно выше маршруту, проведение которого в установленном порядке согласовано не было. При этом указанная группа двигалась организованной колонной про тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие созданию помех транспортной инфраструктуре, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.

В период проведения шествия в дежурную часть ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступали обращения граждан о создании препятствий движению транспортных средств и пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником, осуществлявшим в соответствии со ст.ст.2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично посредством громко-усиливающей аппаратуры уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и ФИО1. о его незаконности, потребовав прекратить шествие и разойтись.

Однако данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного мероприятия в том числе и у нее, было не менее 5 минут, но в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном шествии.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1. ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 доставлен сотрудниками полиции, показал что в месте задержания на Пироговской наб, 1 дома 14 оказался случайно, пытался дойти до метро горьковская от ст.м. «Площадь Ленина», куда приехал посмотреть на фонтаны на пл.Ленина. когда вышел из вестибюля станции метро «Площадь Ленина», территория пл.Ленина была открыла, закрыли ее позднее. На набережной видел митингующих, они скандировали лозунги, шли по тротуару.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение привлекаемого к административной ответственности лица, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09.09.2018 года, составленным в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, копия которого была вручена ФИО1

- протоколом об административном задержании и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение,

- рапортом сотрудника полиции – прапорщика полиции ФИО3 от 09.09.2018г., согласно которому им была доставлен ФИО1, который в 17 часов 30 минут 09.09.2018г. у дома по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., д.19, которая в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 09.09.2018г. в составе группы лиц, состоящей не менее чем из 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного шествия, следуя от дома № 17 по Пироговской наб. в Санкт-Петербурге к дому № 19 по Пироговской наб., по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания ФИО1 совместно в другими участниками мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе!», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, проводимого 09.09.2018г. с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут по указанно выше маршруту, проведение которого в установленном порядке согласовано не было. При этом указанная группа двигалась организованной колонной про тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие созданию помех транспортной инфраструктуре, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.

- аналогичным рапортом сотрудника полиции – старшего сержанта полиции ФИО4 от 09.09.2018г., согласно которому им совместно со сотрудником полиции, прапорщиком полиции ФИО3 от 09.09.2018г., согласно которому им был доставлен ФИО1, который в 17 часов 30 минут 09.09.2018г. у дома по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб, д.19, которая в период времени с 17 часов00 минут до 17 часов 30 минут 09.09.2018г. в составе группы лиц, состоящей не менее чем из 10000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного шествия, следуя от дома № 17 по Пироговской наб. в Санкт-Петербурге к дому № 19 по Пироговской наб., по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих в проблеме повышения пенсионного возраста. При этом ФИО1 совместно в другими участниками мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе!», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, проводимого 09.09.2018г. с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут по указанно выше маршруту, проведение которого в установленном порядке согласовано не было. При этом указанная группа двигалась организованной колонной про тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие созданию помех транспортной инфраструктуре, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.

- объяснениями сотрудника полиции - прапорщика полиции ФИО3 от 09.09.2018г., который будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте от 09.09.2018г.

- объяснениями сотрудника полиции - старшего сержанта полиции ФИО4 от 09.09.2018г, который будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте от 09.09.2018г

- письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 06.09.2018г года о невозможности проведения шествия в ранее согласованном месте: Санкт-Петербург, пл.Ленина, 09.09.2018г. с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

- постовой ведомостью расстановки нарядов по обеспечению правопорядка от 09.09.2018г.

- справкой ИЦ в отношении ФИО1, согласно которой он ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и вину ФИО1 в его совершении.

Положением ст.31 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантировано право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со статьей 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Закона о собраниях, митинга, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2 части 4 статьи 5).

Частью 1 статьи 6 Закона о собраниях, митинга, шествиях и пикетированиях установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно части 3 указанной статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» был принят в целях обеспечения реализации установленного конституционного права.

Как усматривается из материалов дела, 09.09.2018г. у дома по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., д.19, было осуществлено проведение несанкционированное публичное мероприятие в виде шествия, в котором в том числе принимала участие ФИО1, который в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 09.09.2018г. в составе группы лиц, состоящей не менее чем из 10000 человек, следуя от дома № 17 по Пироговской наб. в Санкт-Петербурге к дому № 19 по Пироговской наб., по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих в проблеме повышения пенсионного возраста.

Указанная группа двигалась организованной колонной про тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие созданию помех транспортной инфраструктуре, нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником, осуществлявшим в соответствии со ст.ст.2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично посредством громко-усиливающей аппаратуры уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и ФИО1 о его незаконности, потребовав прекратить шествие и разойтись.

Однако данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного мероприятия в том числе и у нее было не менее 5 минут, но в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном шествии, чем допустил нарушение ст.3, ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.6.1. ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные, характеризующие личность виновного, с учетом последствий совершенного правонарушения, выразившихся в создании препятствий движению общественного транспорта, пешеходов и транспортных средств, с учетом, того, что ФИО1 не трудоустроен, в настоящее время не учится, принимая во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить административное наказание в виде обязательных работ сроком 60 часов, полагая, что указанная мера наказания способна исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, XX.XX.XXXX.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 (шестьдесят) часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Прозорова