Решение № 2А-420/2019 2А-420/2019~М-399/2019 М-399/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-420/2019

Дело №2а-420/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием Бологовского межрайонного прокурора Нуштаева Т.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Бологовскому району Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя иск тем, что ФИО1, <....>, осужден приговором Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 17.05.2018 года по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 12 октября 2018 года ФИО1 освобожден по сроку отбытия наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно подвергался административной ответственности: мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области по ст. 20.25 КоАП РФ от 22 мая 2019 года, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок (административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки); начальником полиции ОМВД России по Бологовскому району по ст. 20.21 КоАП РФ от 21 февраля 2019 года, выразившееся в нахождении в пьяном виде в общественном месте (административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей); мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области по ст. 20.21 КоАП РФ от 05 апреля 2019 года, выразившееся в нахождении в пьяном виде в общественном месте (административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток). Указанные факты свидетельствуют о том, что ФИО1, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, и, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является достаточным основанием для установления административного надзора. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь положением Главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ч.1 ст. 3, и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1, <....>, административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в дни, установленные органом, запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства), пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец – ОМВД России по Бологовскому району Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 иск об установлении ему административного надзора признал.

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон РФ от 06.04.2011 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона РФ от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в абз.3 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона №63-ФЗ от 23.07.2013), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Закона РФ от 06.04.2011 года, административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из содержания п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст.4 Закона РФ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.21 ст.5 УПК РФ, ночным временем считается промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 17 мая 2018 года по ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком на один год восемь месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу.

12 октября 2018 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бологовскому району от 18 июля 2019 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бологовскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзора. ФИО1 проживает по адресу: ..., не работает, источником дохода являются случайные заработки, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно подвергался административной ответственности по ст.20.21, 20.25 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно. На проводимые беседы профилактического характера реагирует, но должные выводы делает не всегда правильные.

Согласно представленным материалам ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Постановлением начальника ОМВД России по Бологовскому району №825612 от 21 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка города Бологое Тверской области от 05 апреля 2019 года по делу №5-350/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка города Бологое Тверской области от 22 мая 2019 года по делу №5-529/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены и постановления вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд считает административный иск начальника ОМВД России по Бологовскому району Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд полагает целесообразным применение к нему указанных в административном исковом заявлении административных ограничений на срок на три года, для надлежащего контроля за поведением осужденного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года №252-ФЗ), суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <....>, административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в дни, установленные органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства), пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вынесения решения.

Судья Ж.Н.Бондарева