Решение № 2-1728/2021 2-1728/2021~М-1254/2021 М-1254/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1728/2021

...

УИД: 89RS0005-01-2021-002101-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чайка С.М.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1728/2021 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) о признании незаконным протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) (далее – УПФ, пенсионный орган) о признании незаконным протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочно страховая пенсия по старости. Согласно справке ГУ-УПФ РФ в г. Губкинский ЯНАО продолжительность работы истца в РКС составляет 24 ..., в том числе на работах с тяжелыми условиями труда. После назначения пенсии истец продолжает работать по настоящее время. Считая, что размер пенсии занижен, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, на что был получен отказ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был вынесен протокол № о выявлении излишне выплаченных истцу сумм пенсии в размере ... с которым истец не согласен, поскольку полагает, что размер пенсии занижен.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, повторно направив ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с невозможностью явиться в суд в назначенное время.

Рассмотрев заявление представителя истца, суд оснований для его удовлетворения не усматривает исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 статьи 167 ГПК РФ).

С учетом указанного, отсутствия доказательств невозможности участия в судебном заседании Обыкновенной Ю.Л., неявку представителя истца нельзя признать уважительной.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также период его нахождения на рассмотрении в суде, учитывая, что по ходатайству представителя истца рассмотрение дела уже было отложено, суд не находит оснований для повторного отложения судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях, ссылаясь, что оспариваемый протокол составлен в соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду установления счетной ошибки при подсчете стажа истца, что повлекло за собой назначение пенсии ФИО2 в завышенном размере.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

До 1 января 2015 г. одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являлась трудовая пенсия по старости, установление и выплата которой осуществлялись в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Как следовало из положений статей 3 и 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имели граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) и наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Закрепляя механизм исчисления трудовой пенсии по старости, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривал в статье 14 определение размера ее страховой части исходя из устанавливаемого в твердых суммах фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и сумм расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного в том числе за счет страховых взносов за данное лицо начиная с 2002 года.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 г. были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусмотрено не только достижение возраста (мужчинами - 60 лет, а женщинами - 55 лет), но и наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 1 - 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С 1 января 2015 г. изменился механизм исчисления страхового обеспечения. Так, размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 г. назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится устранение данной ошибки.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере ... из них ... – страховая пенсия, .... – фиксированная выплата к страховой пенсии (л.д. ...).

При этом из искового заявления следует, что ФИО2 продолжает трудовую деятельность, за него работодатель уплачивает страховые взносы.

На основании обращения истца в ... году УПФ была проведена проверка правильности назначения досрочной страховой пенсии, по результатам которой было выявлено, что при исчислении размера пенсии программно-техническим комплексом «Назначение, выплата пенсий» было неверно рассчитано соотношение имеющегося стажа к требуемому, а именно стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ при фактически имеющихся ... был учтен в размере ..., что повлекло увеличение размера соотношения по стажу (...). Программная ошибка при назначении пенсии истцу привела к необоснованно завышенному размеру пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ

Допущенная пенсионным органом ошибка была устранена путем пересмотра размера пенсии истца, который составил ... из них ... – страховая пенсия, .... – фиксированная выплата к страховой пенсии, о чем принято решение №

Из протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ГУ – УПФ РФ в г. Губкинский ЯНАО произведен расчет излишне выплаченной суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

Истец, не оспаривая стаж работы на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ, который составляет ... (что следует из расчета истца), не согласился с перерасчетом страховой пенсии, произведенной ответчиком, в связи с чем обратился в суд.

Между тем, представленный пенсионный органом расчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии истцу (с ДД.ММ.ГГГГ) проверен судом и признается верным, поскольку осуществлен в соответствии с пенсионным законодательством, с учетом возраста истца, страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом ответчиком при расчете пенсии ФИО2 учтены переходные положения, установленные статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (пункт статьи 26.1 ФЗ № 400).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия ежегодно подлежит увеличения исходя из величины вновь поступивших пенсионных коэффициентов. С 1 августа каждого года размер страховой пенсии по старости подлежит перерасчету на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в связи с увеличением суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемой в порядке, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии учитывается в размере: 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, истец в настоящее время является работающим пенсионером, в связи с чем индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не применимы. Поэтому расчет истца страховой пенсии не может быть принят во внимание, поскольку не соответствует вышеприведенным положениям Закона.

Оценивая действия ответчика в части произведенного истцу перерасчета пенсии и исключении из подсчета специального стажа периода работы в связи с допущенной счетной ошибкой, что привело к уменьшению размера пенсии и принятию оспариваемого протокола, суд приходит к выводу, что действия пенсионного органа соответствуют части 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку ввиду неверного исчисления стажа работы с 20 февраля 2016 г. ему выплачивалась страховая пенсия в завышенном размере. По обнаружению данной ошибки размер страховой пенсии приведен в соответствие с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Ссылку ФИО2 на правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, установленных главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит несостоятельной, поскольку в настоящее время ответчиком требований о возврате незаконно полученных денежных средств к истцу не предъявляется, своим правом на подачу встречных исковых требований о взыскании неправомерно полученных денежных сумм, несмотря на разъяснение судом положений статей 137, 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не воспользовался. К тому же оспариваемый протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит требований, возлагающих на ФИО2 возвратить излишне выплаченные денежные средства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) о признании незаконным протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 г.

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1728/2021.