Решение № 2А-1687/2021 2А-1687/2021(2А-7238/2020;)~М-6235/2020 2А-7238/2020 М-6235/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-1687/2021

Дело № 2а-1687/21 17 марта 2021 года

Мотивированное
решение изготовлено 17.03.2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре Евстафьеве Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Одинга ФИО5 об оспаривании бездействия УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга,

У с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с требованиями об оспаривании бездействия УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга и просит признать незаконным бездействие ответчика выразившееся в не вынесении соответствующего процессуального акта по заявлению истца о совершении в отношении него административного правонарушения от 12.10.2020 года и от 22.10.2020 года, просит обязать ответчика вынести процессуальное решение по заявлению истца.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 12.10.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о совершении в отношении него правонарушения. 22.10.2020 года он также обращался с указанным заявлением, однако ответчиком не было принято процессуальное решение по факту обращения.

Административным ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому они просили отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что 12.10.2020 года истец обратился с соответствующим заявлением в 12 отдел полиции, где было зарегистрировано обращение КУСП № 13598 от 12.10.2020 года. Материал находился на проверке у УУП ПНД УМВД Фрунзенского района, а 05.11.2020 года направлен в следственный комитет для принятия процессуального решения. Повторное обращение от 26.10.2020 года приобщено к указанному материалу КУСП. В рамках рассмотрения заявления о непринятии процессуального решения направлен ответ от 15.12.2020 года в котором даны пояснения относительно движения материала.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежаще судебной повесткой, которую получил.

Представитель административного ответчика в суд явился, административный иск не признает по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Суд, выслушав административного ответчика исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже.

12.10.2020 года истец обратился с соответствующим заявлением в 12 отдел полиции, где было зарегистрировано обращение КУСП № 13598 от 12.10.2020 года. Материал находился на проверке у УУП ПНД УМВД Фрунзенского района, а 05.11.2020 года направлен в следственный комитет для принятия процессуального решения. Повторное обращение от 26.10.2020 года приобщено к указанному материалу КУСП. (л.д. 47-51).

Следственным отделом по Фрунзенскому району 11.01.2021 года был возвращен материал проверки КУСП в части организации служебной проверки в отношении сотрудника УМВД.

04.03.2021 года дежурным 12 отдела полиции был составлен рапорт об отсутствии признаков нарушения законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 12 названного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что 12.10.2020 года истец обратился с соответствующим заявлением в 12 отдел полиции, где было зарегистрировано обращение КУСП № № от 12.10.2020 года. Материал находился на проверке у УУП ПНД УМВД Фрунзенского района, а 05.11.2020 года направлен в следственный комитет для принятия процессуального решения. Повторное обращение от 26.10.2020 года приобщено к указанному материалу КУСП. В рамках рассмотрения заявления о непринятии процессуального решения направлен ответ от 15.12.2020 года в котором даны пояснения относительно движения материала. Следственным отделом по Фрунзенскому району 11.01.2021 года был возвращен материал проверки КУСП в части организации служебной проверки в отношении сотрудника УМВД.04.03.2021 года дежурным 12 отдела полиции был составлен рапорт об отсутствии признаков нарушения законодательства.

Корректность указания ответа на обращение не может быть предметом данного иска, так как должностное лицо вправе указывать на те обстоятельства, которые по его мнению имеют значение относительно заявленного вопроса.

Доводы административного истца суд находит не обоснованными, так как в заявлении истец ссылался на совершение в отношении него преступлений, предусмотренный ст. 306 УК РФ, ст. 286 УК РФ, а именно заведомо ложный донос и превышение должностных полномочий при задержании стоит рудниками полиции, что находится в подследственности соответствующего отдела следственного комитета РФ.

УМВД Фрунзенского района обоснованно направило указанный материал в следственный отдел, однако материал в части служебной проверки в отношении сотрудников был возращён, что не требовало принятия самостоятельного процессуального решения по факту совершения административного правонарушения.

Вопрос привлечения сотрудников полиции к дисциплинарной ответственности является внутренним дело данного управления, и не требует вынесения какого либо процессуального решения.

Учитывая, что сообщение о совершении преступления было направлено в следственный отдел, данное обстоятельство является предметом соответствующего решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ следователем отдела.

Таким образом требования Одинга ФИО6 об оспаривании бездействия УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Одинга ФИО7 об оспаривании бездействия УМВД Фрунзенского района Санкт-Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья Гринь О.А.