Решение № 2А-5967/2017 2А-5967/2017~М-5427/2017 М-5427/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-5967/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., а также с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5967/2017 по административному иску ГУ МВД России по ... к ФИО3 ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ МВД Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации ФИО3, в специальном учреждении. В обоснование административного иска указано, что ФИО3, ** года рождения, уроженец Республики Азербайджан, отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда ... с ** по **. Согласно справке об освобождении, ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № ГУФСИН России по ... **. В соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ** Министерством юстиции РФ принято решение о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации ФИО3 Х.И.о. На основании распоряжения Минюста России от ** №-рн ГУ МВД России по ... принято решение о депортации ФИО3 ** ГУ МВД России по ... принято решение о помещении ФИО3, подлежащего депортации, в специальное учреждение. ** решением Ангарского городского суда ... срок пребывания административного ответчика в СУВСИГ продлен на 3 месяца до **. ** решением Ангарского городского суда ... срок пребывания административного ответчика в СУВСИГ продлен на 3 месяца до **. **, **, **, **, **, **, **, ** с целью оформления свидетельства на возвращение в Республику Азербайджан ФИО3 направлены запросы в Генеральное консульство Азербайджанской Республики в .... В настоящее время свидетельство на возвращение в Р.Азербайджан на имя ФИО3 в адрес ГУ МВД России по ... не поступало. Гражданин ФИО3 денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, приглашающая сторона не установлена. Таким образом, гражданин Р.Азербайджан ФИО3 не имеет документа, удостоверяющего личность, а также необходимы меры для на приобретение проездного документа за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации ФИО3 и на сотрудников полиции для сопровождения его до Государственной границы РФ в .... Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда. Просит продлить срок пребывания ФИО3, **, уроженца Республики Азербайджан в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (далее – СУВСИГ) для исполнения решения о депортации на срок до ** для оформления свидетельства на возвращение в Р.Азербайджан и решения вопроса о выделении из бюджета денежных средств на приобретение проездных документов.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ... ФИО6., действующая на основании доверенности, требования и доводы административного иска поддержала. Суду дополнительно пояснила, в настоящее время по электронной почте из Генерального консульства Республики Азербайджан в ... поступило письмо о том, что ФИО3 гражданином Азербайджана не является. Вместе с тем имеется информация, что при направлении данного письма произошла ошибка и должно быть направлено свидетельство о возвращении на родину.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 пояснил, что он возражает против удовлетворения административного иска, полагает, что административный истец не принимает достаточных мер для получения документов и исполнения решения о депортации, в связи с чем он длительное время вынужден находиться в специальном учреждении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей иск ГУ МВД России по ... о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из ч.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу ч. 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ч. 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.1 ст.35.1 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ** года рождения, уроженец Республики Азербайджан, отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда ... с ** по **. Согласно справке об освобождении, ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № ГУФСИН России по ... **.

В соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ** Министерством юстиции РФ принято распоряжение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации ФИО3 Х.И.о. С указанным распоряжением Министерства юстиции РФ административный ответчик ознакомлен под роспись **.

На основании распоряжения Минюста России от ** №-рн ГУ МВД России по ... принято решение о депортации ФИО3

** решением Ангарского городского суда ... административный ответчик помещен в СУВСИГ для содержания сроком на 3 месяца.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ФИО3 в специальном учреждении продлен на три месяца, то есть до **.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ФИО3 в специальном учреждении продлен на срок три месяца до **.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ФИО3 в специальном учреждении продлен на срок три месяца до **.

** с целью оформления свидетельства на возвращение в Республику Азербайджан ФИО3 направлен запрос в Генеральное консульство Азербайджанской Республики в .... Повторные запросы были направлены **, **, **, **.

В настоящее время свидетельство на возвращение в Р.Азербайджан на имя ФИО3 в адрес ГУ МВД России по ... не поступало.

В силу положений ч.5, ч.6 ст.31 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация осуществляется на счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Гражданин ФИО3 денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, приглашающая сторона не установлена. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, гражданин Р.Азербайджан ФИО3 не имеет документа, удостоверяющего личность, а также необходимы меры для на приобретение проездного документа за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации ФИО3 и на сотрудников полиции для сопровождения его до Государственной границы РФ в ....

Учитывая наличие принятого в отношении ФИО3 решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, учитывая также то, что ФИО3 не имеет законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, принадлежность ФИО3 к гражданству Российской Федерации проведенной проверкой не установлена, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административный истец просит установить срок продления содержания в СУВСИГ сроком на 3 месяца, то есть до **.

При определении срока продления пребывания ответчика в специальном учреждении суд учитывает длительность содержания ФИО3 в специальном учреждении с **, ранее решениями суда срок пребывания ФИО3 неоднократно продлялся.

Уполномоченный орган предпринимал недостаточно активные действия для исполнения решения о депортации ФИО3, в результате чего решение о депортации не исполнено в течение длительного времени, в течение года административный ответчик содержится в специальном учреждении.

С учетом изложенного, суд считает возможным продлить срок пребывания ФИО7 в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации с территории Российской Федерации на два месяца, то есть по ** включительно.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ГУ МВД России по ... к ФИО3 ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО3 ФИО2, ** года рождения, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: ..., Южный массив, 2 квартал, строение 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации на срок 2 месяца, то есть по **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья С.С. Тройнина