Решение № 77-842/2025 от 18 мая 2025 г. по делу № 77-842/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу

№ 77-842/2025
город Уфа
19 мая 2025 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Гильмутдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО8,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 №... от 27 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, ФИО2 в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО 09 октября 2024 года было подано ходатайство о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 18 октября 2024 года в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 №... от 27 июля 2023 года было отказано, в связи с отсутствием доказательств уважительных причин пропуска срока.

Не согласившись с определением должностного лица от 18 октября 2024 года ФИО2 обратился с жалобой на него в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан 29 октября 2024 года.

Определением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 января 2025 года жалоба ФИО2 направлена для рассмотрения по подсудности в Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2025 года определение государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 18 октября 2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 выражает несогласие с вынесенным решением судьи, просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ГКУ ЦОДД РБ ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела копия постановления государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 №... от 27 июля 2023 года направлена ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО5 27 июля 2023 года электронным письмом и вручена адресату 01 августа 2023года (почтовый идентификатор №...

Как следует из текста жалобы, ФИО2, 09 октября 2024 года он подал жалобу в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО с ходатайством о восстановлении двадцатидневного срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 15 октября 2024 года рассмотрение ходатайства ФИО5 о восстановлении срока уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа назначено на 18 октября 2024 г. в 15 час. 00 мин (л.д.20).

О дате и времени рассмотрения жалобы заявитель ФИО5 извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы по номеру №... 15 октября 2024 года в 16 часов 04 минуты (л.д.23)

Определением должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 18 октября 2024 года в удовлетворении ходатайства ФИО5 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа отказано.

Оставляя без изменения определение должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от 18 октября 2024 года, судья Чишинского районного суда Республики Башкортостан пришла к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа в размере половины суммы, не имеется.

Не согласиться с выводом суда первой инстанции оснований не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан, изложенными в решении от 13 марта 2025 года не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в жалобе доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее Правила).

Согласно пункту 2 указанных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

В пункте 3 Правил указано, что постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Согласно пункту 4 Правил направления постановлений возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА).

Из положений пунктов 6 - 11 Правил направления постановлений на основании идентификационной информации следует, что для определения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию.

Оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

В силу пункта 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Факт получения почтовой корреспонденции 1 августа 2023 года подтверждается, в том числе сведениями об отслеживании почтового отправления по почтовому идентификатору №... с официального сайта Почты России.

Материалами дела подтверждено, что должностным лицом были приняты все необходимые меры для надлежащего вручения ФИО2 копии постановления по делу об административном правонарушении с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи и данный документ был вручен адресату.

Все зарегистрированные в системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала государственных и муниципальных услуг начинают получать постановления в личный кабинет. При этом постановления считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления; в случае, если адресату в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг поступали электронные уведомления, это означает, что у адресата была активна подписка на момент поступления таких уведомлений.

Учитывая изложенное, доводы жалобы о том, что ФИО2 не зарегистрирован в систем электронных писем «Почты России», копию постановления от 27 июля 2023 года получил лишь 03 октября 2024 года, в связи с чем, процессуальный срок им пропущен не был, подлежат отклонению.

Последующее получение заявителем копии постановления выводы судебной инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии уважительных причин для восстановления срока оплаты штрафа.

Таким образом, административным органом приняты необходимые меры к вручению ФИО2 копии постановления, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении.

Не согласиться с выводами судьи предыдущей инстанции оснований не имеется, поскольку предпринятые меры по вручению копии постановления подпадают под понятие надлежащего уведомления лица о принятом в отношении него акте, что в обоснование ходатайства о восстановлении срока оплаты штрафа не представлено достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока обжалования или причин, объективно препятствовавших или исключавших возможность оплаты штрафа в установленный законом срок.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, и направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

При таких обстоятельствах определение государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 18 октября 2024 года и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2025 года являются законными и обоснованными.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

судья

Р Е Ш И Л А:

определение государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 18 октября 2024 года и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО9 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья районного суда Зиангирова Э.Д.(дело № 12-31/2025)