Постановление № 5-177/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-177/2017

№ 5-177/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Морозовск 22 декабря 2017 года

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Варфоломеев А.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, имеющего иностранный паспорт, <данные изъяты>, №, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

22.12.2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения мероприятия «Правопорядк» был установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, выразившейся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно в нарушении п.п.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. превысил срок временного пребывания в РФ суммарно 90 суток в течение каждого периода в 180 суток с 20.07.2017 года, тем самым, уклонившись от выезда.

В судебном заседании ФИО1, вину свою признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл в РФ 17.03.2017 года, проживал в <адрес>, уведомление о прибытии в РФ подавал по почте. В апреле 2017 года выезжал в <адрес>, после чего вновь вернулся. За сроками не следил, так как считал, что их не нарушает. На территории <адрес> родственников не имеет, в РФ проживает совместно с гражданской женой, которая является гражданином РФ, имеют совместного малолетнего ребенка.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается его личным признанием, копией паспорта с отметками о въезде на территорию РФ, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. ФИО1, прибыл на территорию РФ 17.03.2017г. выехал за пределы РФ в апреле 2017 и вернулся 2017 г., вновь 01.09.2017г. выехал за пределы РФ и вернулся 2017г. на территорию РФ, где находился по настоящее время. Таким образом, срок нахождения ФИО1, на территории России истек 20.07.2017г.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность признается признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает на территории Морозовского района Ростовской области с Т.Н.Б., которая является гражданкой Российской Федерации и с которой он состоит в фактически брачных отношениях, имеет общего ребенка, участвует в его воспитании и содержании.

Данные обстоятельства подтверждены документально, сомнений не вызывают, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ), а уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Ростовской области (МО МВД России «Морозовский») в ГРКЦ ГУ Банка России по РО.

Наименование платежа - Административный штраф,

ИНН <***>, расчетный счет: <***>, наименование платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК: 046015001; КБК: 18811640000016020140; ОКТМО: 60634101; КПП: 612101001, получатель: УФК по Ростовской области (ОВМ МО МВД России «Морозовский»).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: А.А. Варфоломеев