Решение № 2-211/2020 2-211/2020~М-1276/2019 М-1276/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-211/2020

Дело № 2-211/2020

УИД 33RS0019-01-2019-002190-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 26 февраля 2020 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Загорко О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области, с учетом уточнений, о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, указав в обоснование заявленных требований следующее. 06.12.2019г. истец обратилась в УПФ РФ в г.Суздале Владимирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в городе Суздале от 16.12.2019г. ### ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, с данным решением истец не согласна. Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 10.07.2019г. по делу ### полностью удовлетворены её исковые требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в должности воспитателя в детском комбинате и нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом данного решения суда на дату её обращения к ответчику за назначением пенсии (06.12.2019г.) истцом приобретен необходимый специальный стаж (25 лет) для назначения пенсии и выдержан 6-ти месячный срок отсрочки её назначения, предусмотренный Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ. Истец считает ошибочным доводы УПФ о том, что право на данную пенсию возникает у неё через 6 месяцев после даты вступления в силу решения суда. Данная позиция ответчика не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства. Фактически УПФ ошибочно устанавливает зависимость возникновения права на пенсию от времени рассмотрения дела в суде и вступления решения суда в законную силу. Суд признал незаконность исключения периодов работы истца в должности воспитателя в детском комбинате и нахождения на курсах повышения квалификации и это не может быть основанием для еще большей отсрочки реализации её права на пенсию. Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с учетом изменений пенсионного законодательства возникает у неё с 05.12.2019г. как указано в мотивировочной части решения суда. В связи с этим истец ФИО1 просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным решение УПФ РФ в городе Суздале об отказе в установлении пенсии от 16.12.2019г., обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней - с 06.12.2019г., обязать ответчика возместить истцу материальные затраты по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается решением суда, вступившим в законную силу.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что в назначении страховой пенсии истцу отказано обоснованно по изложенным в решении Управления Пенсионного фонда основаниям.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, вступившей в действие с 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6к настоящему Федеральному закону).

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенной в действие с 01.01.2019г., страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 10.07.2019г., вступившим в законную силу 16.08.2019г., по гражданскому делу ### исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворены, постановлено: обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы: в детском комбинате совхоза «<данные изъяты>» (АО «<данные изъяты>») в должности воспитателя с 23.06.1992г. по 03.08.1992г., с 22.07.1993г. по 30.11.1993г.; в МБОУ «<данные изъяты>» в должности директора с 27.09.1999г. по 09.10.1999г., с 22.11.1999г. по 11.12.1999г., 16.03.2001г., с 25.11.2002г. по 30.11.2002г., с 27.01.2003г. по 31.01.2003г., с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 19.04.2004г. по 24.04.2004г., с 18.10.2004г. по 29.10.2004г., с 07.02.2005г. по 18.02.2005г., 17.11.2005г., с 27.11.2006г. по 01.12.2006г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., 27.04.2007г., с 01.10.2007г. по 05.10.2007г., с 12.11.2007г. по 16.11.2007г., с 17.12.2007г. по 21.12.2007г., с 24.02.2008г. по 28.02.2008г., с 12.09.2011г. по 16.09.2011г., с 19.09.2012г. по 21.09.2012г., с 24.09.2012г. по 28.09.2012г. - нахождение на курсах повышения квалификации; 25.04.2007г., 26.04.2007г., с 19.02.2008г. по 20.02.2008г. - нахождение в командировках.

При этом в мотивировочной части указанного решения судом сделаны выводы о том, что с учетом спорных периодов специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 25 лет и право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей у неё возникло с 05.06.2019г. В решении суда также указано, что учитывая указанную дату приобретения ФИО1 необходимого для досрочного назначения пенсии педагогического стажа - 05.06.2019г., с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ страховая пенсия по старости может быть ей назначена с 05.12.2019г.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая преюдициальное значение по настоящему делу обстоятельств, установленных решением Суздальского районного суда Владимирской области от 10.07.2019г., суд полагает, что право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью именно с 05.12.2019г. является установленным судом фактом.

06.12.2019г. ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

16.12.2019г. государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда в городе Суздале Владимирской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии ###, которым ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права подачи заявления. В обоснование принятого решения Управлением Пенсионного фонда указано, что исходя из положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости является отложенным. Согласно ст.13, 210 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу. Следовательно, у ответчика не возникло обязанности по исполнению решения суда, не вступившего в законную силу. В этой связи решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента его вступления в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. С учетом изложенного страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в силу в 2019 году, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Решение Суздальского районного суда вступило в законную силу 16.08.2019г., право на подачу заявления возникнет не ранее 16.01.2020г. (за месяц до даты права на пенсию - 16.02.2020г.).

Рассматривая указанное в решении ответчика обоснование отказа в установлении пенсии ФИО1, суд приходит к выводу о том, что данное решение Управления Пенсионного фонда является незаконным, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права истца на своевременное назначение страховой пенсии по старости. Кроме этого, при вынесении оспариваемого решения Управлением Пенсионного фонда не приняты во внимание выводы суда по ранее рассмотренному гражданскому делу о праве истца ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с 05.12.2019г.

Доводы ответчика о том, что необходимый специальный стаж приобретается истцом только после вступления в законную силу решения суда, которым в стаж включены спорные периоды работы, основаны на неправильном толковании ответчиком норм материального и процессуального права. Со дня вступления решения суда в законную силу решение подлежит применению и исполнению, однако дата, с которой истец приобретает право на назначение пенсии, не связана с днем вступления решения суда в законную силу, поскольку право на пенсию возникает из соблюдения условий, установленных действующим пенсионным законодательством.

Таким образом, с учетом изложенного, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются платежным чеком-ордером, возмещение указанных судебных расходов на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области от 16.12.2019г. ### об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 6 декабря 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 4 марта 2020 г.