Решение № 2А-2652/2019 2А-2652/2019~М-2661/2019 М-2661/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2652/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Дмитриевой Т.И.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2652/19 по административному иску ФИО1 к УМВД России по Тульской области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Тульской области о признании действий незаконными.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что им (административным истцом) в УМВД России по Тульской области было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам недействительности паспорта гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ и умышленном повреждении (порче) его паспорта гражданина СССР серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделением милиции отдела внутренних дел Пролетарского райисполкома г. Тулы. Основанием для обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ послужило указание в бланке паспорта гражданина Российской Федерации его (административного истца) данных с нарушением – заглавными прописными буквами, неполнота указанных сведений в части места рождения, отсутствие сведений о национальности, заверение бланка паспорта печатью, не соответствующей требованиям ГОСТ Р 51511 - 2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования», принятого и введённого в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ст. Так же указано на необоснованное повреждение бланка паспорта гражданина СССР, выданного на его имя.

ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ № за подписью Врио начальника Управления по вопросам миграции ФИО6 на указанное выше заявление, который он считает незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

Просит суд признать незаконным действия сотрудников УМВД России по Тульской области по изготовлению, выдаче ему с многочисленными нарушениями паспорта гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ и умышленной порче его паспорта гражданина СССР серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделением милиции отдела внутренних дел Пролетарского райисполкома г. Тулы; обязать УМВД России по Тульской области устранить в полном объеме допущенное нарушение путем признания юридического факта непринятия им гражданства РФ.

Впоследствии административным истцом было представлено уточненное административное исковое заявление, сформулированное следующим образом: просит суд признать незаконным действия сотрудников УМВД России по Тульской области по изготовлению, выдаче ему с многочисленными нарушениями паспорта гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ и умышленной порче его паспорта гражданина СССР серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделением милиции отдела внутренних дел Пролетарского райисполкома г. Тулы; признать незаконными ответы № (без даты) и № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать должностных лиц устранить допущенные при выдаче паспорта гражданина Российской Федерации нарушения и выдать паспорт гражданина Российской Федерации, соответствующий требованиям закона.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в их обоснование, просил административный иск удовлетворить. Дополнил, что ответ УМВД России по Тульской области № им был получен летом ДД.ММ.ГГГГ, точную дату получения он указать не может.

Представитель административного ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного искового заявления, просила в иске отказать, полагая заявленные требования незаконными и необоснованными.

Представитель заинтересованного лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Тульской области с заявлением о предоставлении справки о наличии или отсутствии в УМВД России по Тульской области следующих документов: его письменного заявления о выходе из гражданства СССР, решения ВС СССР, подтверждающего утрату им гражданства СССР, письменного заявления на принятие им гражданства Российской Федерации, принятого решения уполномоченного органа по делам о гражданстве РФ о принятии им гражданства Российской Федерации.

Согласно ответу УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, бывший гражданин СССР, постоянно проживающий на территории РСФСР по состоянию на на ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации. Также указано, что в базе данных, архивах, реестрах МВД России отсутствуют сведения о его обращении в органы государственной власти с заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации либо СССР, что является подтверждением принятия им гражданства Российской Федерации в порядке признания.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, указанный выше ответ им был получен летом ДД.ММ.ГГГГ

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Тульской области с заявлением по вопросам недействительности паспорта гражданина Российской Федерации и умышленном повреждении (порче) паспорта гражданина СССР, выданного на его имя.

Согласно ответу УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное выше обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, форма и содержание паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя ФИО1 не противоречат и соответствуют нормативным правовым актам Российской Федерации.

В суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (дата направление административного искового заявления в суд), административный иск зарегистрирован в суде ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа на административном исковом заявлении (вх.№).

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд за защитой нарушенных прав в срок, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, ФМС России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции (пункт 1), нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности (подпункт 2.2). Руководитель ФМС России издает нормативные правовые акты службы, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти (подпункт 10.2).

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией данного Указа было определено до 1 июня 2016 года.

Приказом МВД России от 21.07.2017 №499 утверждено Положение об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области.

В силу пп.31 п.13 данного Положения, УМВД России по Тульской области осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (п.3 ст.10 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.12 данного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административным ответчиком на указанные выше обращения ФИО1 были даны ответы в установленный положениями п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок. Указанные ответы подписаны уполномоченным должностным лицом, что подтверждается представленными в материалы дела документами (выпиской из приказа по личному составу УМВД России по Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО6 на должность заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, выпиской из приказа Управления МВД России по Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО6) и также соответствует положениям п.3 ст.10 указанного Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы административного истца о предоставлении ему ответов на его обращения, подписанных неуполномоченным на то должностным лицом, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, в связи с чем являются несостоятельными.

Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ отделением в Пролетарском районе отдела УФМС России по Тульской области ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии № взамен паспорта гражданина СССР серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделением милиции отдела внутренних дел Пролетарского райисполкома г. Тулы.

В силу ст. 5 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом (ст. 10 данного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.03.1997 №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (в редакции от 27.05.2011) (далее-Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Контроль за исполнением Положения осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы (п.8 Положения).

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой (п.10 Положения).

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (п.2 Положения).

Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой (п.3 Положения).

В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения (п.4 Положения).

Согласно п.5 данного Положения в паспорте производятся отметки:

о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;

об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) - территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - территориальными органами Федеральной миграционной службы или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;

об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы.

Согласно п.1 описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (в редакции от 27.05.2011), бланк паспорта гражданина Российской Федерации (далее именуется - бланк паспорта) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.

В верхней части второй страницы бланка паспорта размещены по центру выполненные офсетным способом печати слова «Российская Федерация», ниже - слова «Паспорт выдан», «Дата выдачи», «Код подразделения», «Личный код», «Личная подпись». В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи руководителя подразделения, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами «М.П.». (п.8 описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации).

Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным (п.6 Положения).

Таким образом, Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (в редакции от 27.05.2011), четко определены основания влекущие недействительность паспорта гражданина Российской Федерации, а также определен исчерпывающий перечень отметок, подлежащих внесению в паспорт гражданина Российской Федерации. Эти же основания указаны и в действующей редакции Положения.

Аналогичные требования к оформлению паспорта гражданина Российской Федерации содержались в действовавшем на день выдачи ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации Административном регламенте Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД РФ от 28.12.2006 № 1105), а также указаны в действующих Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, и Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 13.11.2017 №851.

Из представленного в обоснование заявленных требований административным истцом паспорта гражданина Российской Федерации серии № на имя ФИО1 следует, что форма и содержание данного документа выполнены в строгом соответствии с требованиями указанных выше Положения Административного регламента, каких-либо оснований, влекущих недействительность указанного паспорта гражданина Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о незаконности действий административного ответчика по выдаче ему несоответствующего нормативным правовым актам паспорта гражданина Российской Федерации, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представленное административным истцом в материалы дела заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «БНЭО», суд не может признать относимым и допустимым доказательством, подтверждающим несоответствие требованиям нормативных правовых актов паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного на имя ФИО1 Так, из указанного заключения следует, что предметом исследования являлся паспорт гражданина Российской Федерации ФИО7 серии № №, при этом каких- либо выводов относительно указанного выше паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя ФИО1, данное заключение не содержит.

Доводы административного истца о том, что в паспорте отсутствует штамп о гражданстве, что влечет недействительность паспорта гражданина Российской Федерации, суд также не может признать обоснованным, поскольку согласно требованиям п.6 Положения данное обстоятельство не является основанием для признанная паспорта гражданина Российской Федерации недействительным.

Вместе с тем, требования административного истца о незаконности действий административного ответчика по погашению ранее выданного на его (ФИО1) имя паспорта гражданина СССР, суд также не может признать обоснованными.

Так, в силу вышеуказанных положений Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его на паспорт гражданина Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, что явилось основанием недействительности паспорта гражданина СССР, выданного на имя ФИО1

При этом в силу положений действовавшего на день выдачи ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД РФ от 28.12.2006 № 1105, паспорта, замененные в связи с переменой фамилии, имени, отчества и по другим основаниям, лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, найденные, взамен которых выданы новые, умерших, а также испорченные при оформлении, погашаются путем перечеркивания второй страницы и пробивания всех страниц паспорта дыроколом. При уничтожении недействительных паспортов из страницы 5 паспорта вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 акта об уничтожении недействительных паспортов по форме № 29П (пункты 86,87)

Сами по себе действия сотрудников УФМС по погашению недействительного на момент их совершения паспорта гражданина СССР, выданного на имя ФИО1, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, а также не влекут наступления для него каких – либо юридически значимых неблагоприятных последствий.

Доказательств тому, что оспариваемыми действиями нарушены права и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения административным истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом действия совершены уполномоченным лицом (органом) в рамках предоставленной компетенции, в соответствии с требованиями Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, Административного регламента, Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уполномоченным лицом даны соответствующие письменные ответы со ссылкой на нормы действующего законодательства, отсутствуют доказательства о наличии нарушенного и подлежащего восстановлению права административного истца, в связи с чем оснований и предусмотренной совокупности необходимых условий для признания действий административного ответчика незаконными не имеется.

Иные доводы административного истца, указанные в обоснование административных исковых требований и приведенные в судебном заседании, с учетом установленных по делу обстоятельств суд не может признать состоятельными и безусловно свидетельствующими о нарушении оспариваемыми действиями прав административного истца.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства с учетом положений ст.ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, учитывая, что в процессе рассмотрения дела не было установлено наличие нарушенного и подлежащего восстановлению права административного истца, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по Тульской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.11.2019.

Судья