Решение № 2А-228/2024 2А-228/2024~М-198/2024 М-198/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-228/2024

Дело № 2а-228/2024

75 RS 0006-01-2024-000312-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Акша 25 июля 2024 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г.,

при секретаре Кравцовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Акшинского района Хренникова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОО «ООШ с.Бытэв» о признании бездействия незаконным, понуждении разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Акшинского района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, мотивируя следующим.

Прокуратурой Акшинского района проведена проверка соблюдения на территории Акшинского района законодательства об образовании в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что у МБОО «ООШ с.Бытэв» имеется официальный сайт в сети интернет с URL-адресом: https://sho_buit_aksh.zabedu.ru. Между тем на указанном сайте учреждением размещаются не все обязательные сведения предусмотренные ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В частности на сайте учреждения отсутствуют сведения о численности обучающихся на 2023-2024 учебный год, в том числе численность иностранных граждан; размещены Правила внутреннего трудового распорядка, которые являются приложением к коллективному договору (прекратил свое действие в связи с утверждением нового коллективного договора), аналогично размещено дополнительное соглашение №1 к коллективному договору 2020года; отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2021, 2022, 2023 финансового года.

Просит признать незаконным бездействие МБОО «ООШ с.Бытэв» выразившееся в непринятии мер по приведению сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://sho_buit_aksh.zabedu.ru в соответствии с требованиями ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Обязать МБОО «ООШ с.Бытэв» в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу привести сайт в сети «Интернет» с URL-адресом: https://sho_buit_aksh.zabedu.ru в соответствие с требованиями ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе путем:

- размещения на сайте сведений о численности обучающихся, в том числе иностранных в 2023-2024году;

- удаления с сайта Правил внутреннего трудового распорядка, которые являются приложением к коллективному договору (приложение №1 к коллективному договору МБОО «ООШ с.Бытэв» на 2020-2023гг.);

- удаления с сайта дополнительного соглашения №1 к коллективному договору МБОО «ООШ с.Бытэв» на 2020-2023гг.;

- размещения на сайте сведений о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2021, 2022, 2023 финансового года.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Хренников В.Д. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – МБОО «ООШ с.Бытэв» будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в административном деле.

Исследовав материалы административного дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.29 Федерального Закона №273-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

1) информации, в том числе:

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

г.1) о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

2) копий, в том числе:

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

В силу части 3 статьи 29 Федерального Закона №273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" и формату представления информации, указанной в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из представленных материалов дела, прокуратурой Акшинского района в результате проведенной проверки установлено, что на официальном сайте МБОО «ООШ с.Бытэв» отсутствуют сведения о численности обучающихся на 2023-2024 учебный год, в том числе численность иностранных граждан; размещены Правила внутреннего трудового распорядка, которые являются приложением к коллективному договору (прекратил свое действие в связи с утверждением нового коллективного договора), аналогично размещено дополнительное соглашение №1 к коллективному договору 2020года; отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2021, 2022, 2023 финансового года.

13.06.2024года по указанным фактам в адрес председателя Комитета образования администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако, действенных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Таким образом, выявленные в ходе проведения проверки нарушения не оспариваются ответчиком и на момент рассмотрения дела не устранены.

Отсутствие доступа к информации нарушает права граждан на беспрепятственный доступ к обязательной информации, что свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.114 КАС РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части административных исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.

На основании п.3 ч.1 ст.333-19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей (по административному исковому заявлению неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Акшинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОО «ООШ с.Бытэв» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) выразившееся в непринятии мер по приведению сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://sho_buit_aksh.zabedu.ru в соответствии с требованиями ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Обязать МБОО «ООШ с.Бытэв» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу привести сайт в сети «Интернет» с URL-адресом: https://sho_buit_aksh.zabedu.ru в соответствие с требованиями ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе путем:

- размещения на сайте сведений о численности обучающихся, в том числе иностранных в 2023-2024году;

- удаления с сайта Правил внутреннего трудового распорядка, которые являются приложением к коллективному договору (приложение №1 к коллективному договору МБОО «ООШ с.Бытэв» на 2020-2023гг.);

- удаления с сайта дополнительного соглашения №1 к коллективному договору МБОО «ООШ с.Бытэв» на 2020-2023гг.;

- размещения на сайте сведений о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2021, 2022, 2023 финансового года.

Взыскать с МБОО «ООШ с.Бытэв» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2024 г.