Решение № 2-218/2025 2-3/2026 2-3/2026(2-218/2025;)~М-175/2025 М-175/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-218/2025

67RS0010-01-2025-000256-83

Дело № 2-3/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 29 января 2026 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при помощнике судьи Филонове И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о возложении обязанности включить период обучения в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии, индексации недополученных средств, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области) о возложении обязанности включить период обучения в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии, индексации недополученных средств, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с 01.06.2007 является получателем пенсии по старости. Между тем, по мнению истца, при назначении пенсии не были в полной мере учтены все периоды ее работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж и уплаченные страховые взносы за период с <дата> до <дата>, а также до даты окончательного выхода на пенсию 23.08.2017. Истец не согласна и с учетом страховых баллов за советский трудовой стаж до 01.01.2002, поскольку не учтен период ее учебы в <иные данные>. При таких обстоятельствах, конвертация (2002 год) и валоризация (2010 год) прошли в уменьшенном размере, что привело к уменьшению стажевого и зарплатного коэффициентов истца и занижению расчетного размера ее пенсии. По подсчетам истца, ее полный трудовой стаж составляет 48 полных лет по трудовой книжке, при этом по подсчетам пенсионного органа трудовой стаж составляет 45 лет, без включения в него периода обучения в <иные данные> с 01.09.1970 до 30.06.1972. При изучении пенсионного законодательства истец выяснила, что при начислении пенсии большое значение имеет стаж работы в советский период (советский стаж до 2002 года), чем больше который, тем больше размер пенсии. Стаж после 2002 года, такого значения для размера пенсии не имеет, в указанный период размер пенсии больше зависел от размера заработной платы. Согласно расчетам истца ее советский стаж с 1969 года до 1991 года составил 21 год 5 мес. 19 дн., с 1991 года по 2002 год – 11 лет, с 2002 года по 2017 год (дата окончательного выхода на пенсию) – 15 лет 7 мес. 23 дня, итого общий стаж 48 лет 2 мес. 23 дн. Однако по расчетам пенсионного органа, советский стаж истца составил 19 лет (без учета периода обучения), общий стаж – 45 лет. В 2022 году истец в устном порядке обратилась в отделение ПФ РФ по Демидовскому району для уточнения вопроса о том, имеет ли значение для расчета пенсии ее работа на вторую ставку. Специалист пенсионного органа в ходе общения пояснила, что в 90-е годы большую пенсию могли иметь только банковские работники. В декабре 2023 года истец обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила разъяснить, почему при большом стаже, она получает маленькую пенсию, а также просила разъяснить, почему в справке СЗИ-ИЛС, полученной истцом через МФЦ, в п.2.2 этой справки указан ее общий стаж – 4 год 0 мес. 0 дн. В ответе на указанное заявление, полученном истцом в конце февраля 2024 года, ответчиком не было приведено никаких расчетов пенсии, а содержались только теоритические разъяснения. В ходе анализа ответа пенсионного органа, истец пришла к выводу, что при расчете пенсии неверно был определен (уменьшен) ее расчетный пенсионный капитал (РПК), исходя сведений о стаже, содержащихся в справке СЗИ-ИЛС (4 года), вместо 32 лет по данным трудовой книжки. Пенсионный орган также объясняет исключение учебы из стажа, положениями Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.3 ст. 30 которого не предусмотрено включение учебы в общий трудовой стаж. Однако, п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает включение в стаж периодов обучения. Пенсионный орган в своем письменном ответе, разъясняет, что пенсия истца может быть рассчитана с учетом действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Между тем, по мнению истца, применение одновременного при расчете ее пенсии отмененного Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 и действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, недопустимо. В этом же письменном ответе, пенсионный орган сообщил истцу, что на основании ее заявления и представленного документа об образовании, размер ее пенсии с 01.03.2024 пересчитан с учетом наиболее выгодного варианта – по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 продолжительностью 30 лет 2 мес. 16 дн. (с учетом периода обучения), размер доплаты к пенсии составил 49 руб. Однако по расчетам истца согласно трудовой книжке ее общий трудовой стаж на 01.01.2002 должен составлять 32 года, следовательно, произведенный перерасчет пенсии выполнен неверно. Получив ответ пенсионного органа в феврале 2024 года, истец направила еще одно заявление, в котором просила сделать перерасчет пенсии не с 01.03.2024, а с даты выхода на пенсию – 01.06.2007. В ответе на указанное заявление от 02.04.2024, пенсионный орган отказал в перерасчете, сославшись на непредоставление документа об обучении. В июне 2024 года истец направила ответчику очередное заявление, в котором, приведя соответствующее правовое обоснование, указала на необходимость включения периода ее обучения в общий трудовой стаж. В своем ответе от 17.07.2024 на указанное заявление, пенсионный орган снова разъяснил, что пенсия истца может быть рассчитана либо по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ либо по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, по которому и был определен размер пенсии. Однако, истец указывает, что выбор способа исчисления пенсии принадлежит пенсионеру, но пенсионный орган об этом умалчивает и соответствующих разъяснений истцу не предоставлял. Также пенсионный орган не информировал истца при назначении пенсии о необходимости написать заявление о конвертации советского трудового стажа в страховой и заявление о том, что она не уходит окончательно на пенсию, а продолжает свою трудовую деятельность. Таким образом, истец полагает, что пенсионный орган самостоятельно выбрал вариант расчета ее пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как наиболее выгодный, производя при этом расчет со ссылкой на отмененный Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1. Истец отмечает, что в марте 2024 года она лично посетила отделение ответчика в г. Демидове с вопросом об учете при расчете пенсии ее работы по 2-й ставке. После указанного посещения пенсионным органом были самостоятельно запрошены соответствующие документы о работе и истцу с мая 2024 года был произведен перерасчет пенсии с увеличением ее размера на 6232,99 руб. Однако, при первоначальном назначении пенсии, истцу пенсионным органом не разъяснялось о возможности предоставления дополнительных сведений о работе и заработке для расчета пенсии, было предоставлено для подписи только заявление о назначении пенсии. Истец полагает, что в связи с отсутствием разъяснений от пенсионного органа, она была лишена возможности получать пенсию с 01.06.2007 в повышенном размере. В письменном ответе от 17.07.2024 пенсионный орган также сообщил истцу, что сведения о периоде ее обучения имелись в трудовой книжке, однако данный период не был своевременно введен в стаж. Эта ошибка была обнаружена и истцу был произведен перерасчет пенсии с 01.01.2010 по 30.04.2024 с выплатой за указанный период денежных средств в сумме 162775,20 руб., при этом истец просила произвести перерасчет с 01.06.2007. В декабре 2024 года истец снова обратилась с заявлением к ответчику, в котором просила предоставить ей копию выплатного дела, включить в ее трудовой стаж период обучения в Ленинградском библиотечном техникуме, а также объяснить величину ее советского стажа, указанного в справке СЗИ-ИЛС (4 года 0 мес. 0 дн.). В письменном ответе на указанное заявление, пенсионный орган фактически проигнорировал вопросы истца, указав, что пенсионное дело предназначено для служебного пользования, что, по мнению истца необоснованно; ответ о советском стаже, указанном в справке СЗИ-ИЛС вообще не предоставлен. Пенсионный орган сообщил, что стаж, сведения о заработной плате, начисленные страховые взносы, полностью учтены при расчете пенсии истца. Этот ответ также содержит сведения о сумме заработанных истцом баллов, но без каких-либо расчетов, в связи с чем истец полагает, что указанная сумма баллов может быть рассчитана ошибочно; непонятно, были ли включены в нее 1,8 балла за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. С учетом изложенного, ФИО1 просит суд: обязать ответчика включить в ее стаж время обучения в <иные данные> с 01.09.1970 по 30.06.1972; обязать ответчика рассчитать пенсию на основании абз. 1-6 п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; исключить при исчислении пенсии применение Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как отмененного 01.01.2002 и не имеющего обратной силы; обязать ответчика откорректировать сведения о советском трудовом стаже, содержащиеся в справке СЗИ-ИЛС; взыскать с ответчика за весь период нахождения истца на пенсии все недополученные суммы в связи с поздним обращением с заявлением о перерасчете пенсии по причине отсутствия соответствующих разъяснений со стороны пенсионного органа (за исключением полученной суммы 162775,20 руб.); обязать ответчика произвести индексацию недополученных средств; обязать ответчика рассчитать советский стаж по законам, действующим в период, когда был наработан этот стаж; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика ОСФР по Смоленской области указала, что с 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). В соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости необходимо наличие страхового стажа определенной продолжительности и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Согласно ст.ст. 11, 14 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР. При подсчете страхового стажа периоды работы (иной деятельности) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (далее – ОПС) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (их правопреемниками) либо архивными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в системе ОПС – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Величина ИПК определяется как сумма ИПК за периоды работы и иной деятельности до 01.01.2015 и после указанной даты. Сумма ИПК за периоды трудовой деятельности до 01.01.2015 определяется исходя из размера пенсии, рассчитанного в соответствии с действовавшим до указанной даты Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ). Право на пенсионное обеспечение ФИО1 реализовала по достижении возраста 55 лет с 01.06.2007. Согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ, размер пенсии рассчитывается с учетом стажевого коэффициента, который устанавливается в зависимости от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002, величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за определенный период до 01.01.2002 к среднемесячному заработку по стране за тот же период, а также страховых взносов, начисленных работодателями на обязательное пенсионное страхование в ПФР за застрахованных лиц за периоды трудовой деятельности после 01.01.2002. Для определения размера пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (далее – РПК) по формуле, определенной п.1 ст.30 Закона 173-ФЗ, с учетом общего трудового стажа и среднемесячного заработка за периоды работы до 01.01.2002. В соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ, производится повышение (валоризация) РПК на 10% за наличие стажа до 01.01.2002, а также на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. При этом, расчетный размер пенсии на 01.01.2002 (на дату оценки пенсионных прав) определяется одним из двух способов: 1. Либо с учетом норм действующего с 01.01.2002 законодательства (по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ), не предусматривающего включение периодов обучения в общий трудовой стаж. В этом случае исчисление размера пенсии производится, в том числе с учетом величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за определенный период до 01.01.2002 к среднемесячному заработку по стране за тот же период; 2. Либо с учетом действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ), предусматривающего включение в общий трудовой стаж периодов обучения. В этом случае размер пенсии определяется с учетом скорректированной среднемесячной заработной платы. Такой вариант оценки прав стал возможен только с 01.01.2010. в связи с изменениями, внесенным в ст. 30 Федеральным законом № 213-ФЗ от 24.07.2009. Общая величина РПК на дату назначения пенсии рассчитывается с учетом всех произведенных с 01.01.2002 индексаций путем суммирования величины РПК по состоянию на 01.01.2002, валоризации и суммы начисленных страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002. Кроме того, нормами Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что расчет размера страховой пенсии по выбору граждан производится с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002, включающего «нестраховые» периоды ухода за детьми, либо с учетом исчисления таких периодов с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее – ИПК) в порядке, предусмотренном ч.12 ст.15 указанного закона. При этом коэффициент за полный календарный год периода ухода за первым ребенком составляет 1,8. Данный расчет пенсии стал возможен только с 01.01.2015 в рамках Закона №400-ФЗ. В соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ для исчисления размера пенсии включается трудовая и иная общественно полезная деятельность до 01.01.2002. Периоды работы, имевшие место после 01.01.2002 включаются только в подсчет страхового стажа, учитываемого при определении права на пенсию, а на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд РФ. 01.06.2007 ФИО1 обратилась в Клиентскую службу г. Демидов за назначением трудовой пенсии по старости. При подаче заявления были представлены: паспорт, трудовая книжка. Согласно постановлению Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 № 3491) список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в п. 16 настоящих Правил. В расписке-уведомлении ФИО1 был выставлен недостающий документ: справка о заработной плате. С 01.06.2007 ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.ст. 5, 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату назначения пенсии ФИО1 (01.06.2007) оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществлялась по п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, который не предусматривал включение периодов обучения в общий трудовой стаж. Осуществление оценки прав, исходя из иного варианта стажа до 01.01.2010 не существовало. Размер пенсии ФИО1 с 01.06.2007 составил 1719,61 руб. и исчислен, исходя из продолжительности общего стажа 29 лет 10 мес. 16 дн. и среднемесячного заработка за период с 01.01.1985 по 31.12.1989 – 0,535, начисленных и уплаченных работодателями страховых взносов за период с 01.01.2002 по 01.06.2007 в сумме 23735,07 руб. С 10.07.2007 с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации № 9-П от 10.07.2007 размер пенсии составил 1727,27 руб., страховые взносы за период с 01.01.2002 по 01.06.2007 учтены в сумме 25068,51руб. С 01.01.2010 в соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ, введенной Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, произведено увеличение размеров страховых частей трудовых пенсий через повышение (валоризацию) расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного закона по состоянию на 01.01.2002. Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона. Статья 30 была изложена в новой редакции (появился новый вариант оценки пенсионных прав (нормы Закона от 24.07.2023 № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») – п. 4 ч. 30 № 173-ФЗ)). Размер пенсии с 01.01.2010 составил 3894,82 руб., в том числе валоризация – 231,83 руб. На основании заявления ФИО1 от 17.11.2017 и представленного свидетельства о рождении ребенка, <дата> года рождения, размер пенсии ФИО1 пересчитан с учетом наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения в соответствии с ч. 1 п. 2 ст.18, п. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ с 01.12.2017. Размер пенсии составил 8387,26 руб. На основании заявления ФИО1 от 19.02.2024 и представленного диплома об обучении в <иные данные> размер пенсии пересчитан по п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ с 01.03.2024. Размер пенсии составил 14341,13 руб. При осуществлении перерасчета Отделением СФР установлено, что запись о периоде обучения в Ленинградском библиотечном техникуме имелась в трудовой книжке. При проведении подготовительных работ в целях реализации готовившихся изменений в пенсионное законодательство в 2009 году, период обучения не был своевременно введен в стаж. В связи с этим Отделением было принято решение об обнаружении ошибки от 15.07.2024, после чего осуществлен перерасчет пенсии с 01.01.2010 с доплатой за прошлое время. Оценка прав с 01.01.2010 осуществлялась по более выгодному варианту (п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ), исходя из общего стажа 30 лет 02 мес. 16 дн. и среднемесячного заработка за период с 01.01.1985 по 31.12.1989 – 0,535. Поскольку согласно справкам о заработке, представленным ФИО1 для назначения пенсии, соотношение заработков не максимальное, в целях оказания содействия ФИО1 ОСФР сделан запрос от 28.02.2024 № 47 о заработной плате в <иные данные>. В связи с поступлением на запрос сведений о заработной плате (справки о заработной плате от 11.03.2024 № 30, от 03.05.2024 № 194) за период с октября 1989 года по декабрь 1997 года был осуществлен перерасчет пенсии с 01.01.2022 в связи с изменением ИПК, исходя из величины соотношения заработка за период с декабря 1989 года по ноябрь 1994 года, равной 1,030 в соответствии с п. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Доплата пенсии произведена в августе 2024 года. При определении выгодного периода подсчета среднемесячного заработка рассмотрен период с октября 1989 года по декабрь 2001 года (с учетом поступивших справок о заработной плате и сведений индивидуального лицевого счета (ИЛС)). Исковые требования произвести перерасчет с даты назначения с учетом периода обучения являются необоснованными, поскольку период обучения мог влиять на размер пенсии только с 01.01.2010. Размер заработка с 2002 по 2015 года не влияет на оценку пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002, поскольку заработок учитывается только до этой даты. В связи с изложенным, пенсионный орган просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д.182-187 том1).

Определением суда от 28.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области» (МБУК ЦБС).

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель третьего лица МБУК ЦБС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменный отзыв на заявленные требования не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также изложенные устно в судебном заседании. Полагала необоснованными доводы представителя ответчика, приведенные в письменных возражениях.

Заслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ч.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 14 Закона № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии ФИО2), предусмотрено, что размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ, где:

П – размер трудовой пенсии по старости;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1 - 4.9 настоящей статьи);

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи);

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 9 настоящей статьи).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/Т, где:

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН/Т, где:

НЧ – размер накопительной части трудовой пенсии;

ПН – сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии ФИО2) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - БЧ) х Т, где:

ПК – величина расчетного пенсионного капитала;

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 (450 рублей в месяц);

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В силу п.2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии ФИО2) расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где:

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии ФИО2), величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии ФИО2), в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:

1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

3) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Пунктом 1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии ФИО2), установлено, что при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 01.01.2002 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев). При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 01.01.2002 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, с 01.06.2007 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по достижении пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 5, 7, 14 Закона № 173-ФЗ, что подтверждается решением Отдела ПФР Демидовского района Смоленской области от 28.06.2007 о назначении пенсии и расчетом пенсии (л.д.94-99 том1).

При назначении пенсии истцу учтены: общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 29 лет 10 мес. 16 дн. (стажевый коэффициент равен 0,64 – 0,55 за требуемый стаж для женщин 20 лет и 0,09 за 9 лет, отработанных сверх требуемого стажа), при этом в общий трудовой (страховой) стаж включены периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке истца; отношение среднемесячного заработка за периоды работы с 01.01.1985 по 31.12.1989 в размере 119,43 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 223,18 руб., равное 0,535 при максимально учитываемом 1,2; среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 в размере 1671,00 руб.; страховые взносы, начисленные работодателем до назначения пенсии в размере 23735,07 руб. (л.д.45-46 том1).

С учетом данных показателей размер трудовой пенсии истца по состоянию на дату назначения пенсии 01.06.2007 составил 1719,61 руб., в том числе БЧ – 1112,72 руб., СЧ – 606,89 руб.

На основании заявления ФИО1 от 03.06.2008, с учетом принятия Конституционным Судом РФ постановления от 10.07.2007 № 9-П, с 10.07.2007 был произведен перерасчет ее пенсии по п.3 ст.17 Закона № 173-ФЗ, с учетом пересчитанных страховых взносов, начисленных работодателем до назначения пенсии, в размере 25068,61 руб. В дальнейшем пенсионным органом производился перерасчет пенсии истца в связи с изменением сумм уплаченных страховых взносов, а также законодательно установленной ежегодной индексации расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

В силу ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случаях и в порядке, предусмотренном частями 2 - 4, 7 - 8 статьи 18 указанного Федерального закона.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Порядок определения размера страховой пенсии закреплен в ст. 15 Закона №400-ФЗ.

В силу ч.1 ст. 15 Закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где:

СПст – размер страховой пенсии по старости;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч.9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где:

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;

ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП – коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч.10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле:

ИПКн = (?ИПКi+?НПi)/К/КН, где:

ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;

П – размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона № 173-ФЗ.

?ИПКi – сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении ?ИПКi, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом № 173-ФЗ, Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

К – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН – коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца – количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64 рублям 10 копейкам.

В силу ч.12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 – в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 – в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В случае, если периоды ухода, указанные в пунктах 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадают по времени, коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НПi) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи соответственно (ч.13 ст. 15 Закона №400-ФЗ).

В случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день – 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности засчитывается в страховой стаж при условии, что такому периоду предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы (иной деятельности), за которые уплачивались страховые взносы в ПФР, независимо от их продолжительности (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ).

При этом страховой стаж исчисляется в календарном порядке. В случае совпадения по времени, например, периодов работы и ухода за ребенком до полутора лет при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору пенсионера (ч.1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии, могут включаться по выбору пенсионера в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию с применением специальных правил подсчета (ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Начиная с 2015 года, в страховой стаж, кроме периодов работы, включаются периоды, к числу которых относится и отпуск по уходу одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Тем, кто вышел на пенсию после 2015 года, пенсионные выплаты уже назначены с учетом данной нормы законодательства. При оформлении пенсии до 2015 года, имеется возможность произвести перерасчет, а именно – заменить период работы периодом ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (по коэффициентам).

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (действовавших в период спорных правоотношений), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Судом установлено, что при назначении истцу ФИО1 01.06.2007 трудовой пенсии по старости, исходя из представленных для назначении пенсии документов, в ее общий трудовой и страховой стаж как «работа обычная» были включены периоды с 13.10.1975 по12.09.1977, с 13.09.1977 по 08.02.1978, с 11.02.1978 по 05.08.1983, при этом сведений о нахождении ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в указанные периоды, у пенсионного органа не имелось.

Между тем, свидетельством о рождении I-МП <номер> от <дата> подтверждается, что ФИО1 является матерью <ФИО>2, <дата> года рождения (л.д.138 том1).

17.11.2017 ФИО1 обратилась в отдел ПФР в Демидовском районе Смоленской области с письменным заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015 в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента, в котором указано, что ФИО1 просит при установлении страховой пенсии по старости в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с периодом ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, в страховой стаж включить период, учет которого дает право на страховую пенсию и(или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более выгодном размере. В качестве такого периода указан период ухода за ребенком <ФИО>2, <дата> года рождения. К заявлению ФИО1 были приложены копия паспорта и копия свидетельства о рождении ребенка I-МП <номер> от <дата> (л.д.139-143 том1).

В связи с поступлением заявления ФИО1 от 17.11.2017, пенсионным органом со следующего месяца (с 01.12.2017) произведен перерасчет ее пенсии в более выгодном размере с заменой совпадающего по времени периода работы с 28.08.1976 по 27.02.1978 на период ухода до полутора лет за первым ребенком, <дата> года рождения, за указанный период ухода начислено – 2,7 ИПК. В связи с перерасчетом, размер страховой части пенсии ФИО1 увеличился с 3413,36 руб. до 3582,15 руб., общий размер пенсии составил 8387,26 руб. (4805,11 руб. – фиксированная выплата, 3582,15 руб. – страховая часть) (л.д.111,126,133 том1).

Утверждения истца о том, что заявление от 17.11.2017 о перерасчете пенсии она просто подписала, при этом ей никто не разъяснил о чем это заявление, каковы его правовые последствия, выгодно ли это для нее, судом отклоняются. Доказательств того, что ФИО1 при подаче заявления от 17.11.2017 была лишена возможности ознакомиться с его содержанием, получить соответствующие разъяснения от представителя пенсионного органа либо, что заявление было написано (подписано) под принуждением, суду не представлено и судом не добыто. По результатам перерасчета на основании заявления от 17.11.2017, размер страховой части пенсии ФИО1 увеличился, что свидетельствует о более выгодном для нее варианте расчета.

Доводы истца о том, что в случае перерасчета пенсии, такой перерасчет должен был быть выполнен с даты введения соответствующего правового регулирования (01.01.2015), при этом ответчик не исполнил возложенные на него обязанности и не обеспечил разъяснительную работу, а именно не уведомил ФИО1 ранее о возможности замены периодов работы на период ухода за ребенком, судом не принимаются.

Согласно п.п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-I (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01.01.2023 в связи с изданием Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Между тем, каких-либо относимых и допустимых доказательств обращения в пенсионный орган в период с 01.01.2015 до 17.11.2017 за разъяснениями по вопросам пенсионного обеспечения истец суду не представила, соответственно, при отсутствии обращения истца к ответчику, тем более при отсутствии сведений о ребенке истца в пенсионном деле, сотрудники пенсионного органа не знали и не могли знать о возникновении у истца права на перерасчет страховой пенсии.

Таким образом, перерасчет пенсии истца обоснованно произведен пенсионным органом с 01.12.2017.

В части требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж период ее обучения в <иные данные> с 01.09.1970 по 30.06.1972 и произвести расчет пенсии на основании положений абз. 1-6 п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, суд приходит к следующему.

Как ранее установлено судом, с 01.06.2007 ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ей по достижении пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 5, 7, 14 Закона № 173-ФЗ.

Из трудовой книжки истца, представленной ей в пенсионный орган при назначении пенсии, усматривается, что в период с 01.09.1970 по 30.06.1972 она проходила обучение в <иные данные> (запись <номер> от <дата> – зачислена учащейся дневного отделения, запись <номер> от <дата> – закончила техникум) (л.д.33 том1).

При назначении ФИО1 пенсии 01.06.2007 вышеуказанный период обучения не засчитан в ее общий трудовой стаж (л.д.99,112-114 том 1).

23.01.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с письменным заявлением, в котором просила объяснить и откорректировать сведения, связанные с ее трудовой пенсией. Истец просила разъяснить, почему ее общий стаж работы до 2002 года составляет 4 года, в то время как по трудовой книжке стаж работы до 2002 года – 30 лет; разъяснить вошли ли в стаж учеба в среднем специальном учебном заведении и декретный отпуск по уходу за ребенком; разъяснить – по какому пункту 3 или 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ рассчитывалась ее пенсия с учетом права пенсионера на выбор наиболее выгодного варианта расчета; дать подробные разъяснения по поводу начисления пенсии и пересчитать пенсию, включив стаж работы до 1991 года и с 1992 года по 2002 год (л.д.105 том2).

19.02.2024 ФИО1 в ОСФР по Смоленской области подано заявление о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015. К заявлению приложена копия паспорта, а также копия диплома об образовании библиотечного техникума (л.д.150,153-155 том1).

В связи с поступлением заявления ФИО1 от 19.02.2024, а также диплома об образовании, пенсионным органом со следующего месяца (с 01.03.2024) произведен перерасчет ее пенсии в более выгодном размере с включением в общий трудовой стаж периода ее обучения с 01.09.1970 по 28.06.1972 и определением величины пенсионного капитала по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. В связи с перерасчетом, размер страховой части пенсии ФИО1 увеличился с 6157,29 руб. до 6206,25 руб., общий размер пенсии по состоянию на 01.03.2024 составил 14341,13 руб. (8134,88 руб. – фиксированная выплата, 6206,25 руб. – страховая часть) (л.д.69,148-149 том1).

21.02.2024 ОСФР по Смоленской области в адрес ФИО1 направлен письменный ответ на ее обращение от 23.01.2024, в котором указано, что право на пенсионное обеспечение реализовано ФИО1 по достижении возраста 55 лет с 01.06.2007. Для определения размера пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (далее – РПК) по формуле, определенной п.1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с учетом общего трудового стажа и среднемесячного заработка за периоды работы до 01.01.2002. В соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ производится повышение (валоризация) РПК на 10% за наличие стажа до 01.01.2002, а также на 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991. При этом расчетный размер пенсии на 01.01.2002 (на дату оценки пенсионных прав) определяется одним из двух способов: либо с учетом норм действующего с 01.01.2002 законодательства (по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ), не предусматривающего включение периодов обучения в общий трудовой стаж. В этом случае исчисление размера пенсии производится, в том числе с учетом величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за определенный период до 01.01.2002 к среднемесячному заработку по стране за тот же период; либо с учетом действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ), предусматривающего включение в общий трудовой стаж периодов обучения. В этом случае размер пенсии определяется с учетом скорректированной среднемесячной заработной платы. Общая величина РПК на дату назначения пенсии рассчитывается с учетом всех произведенных с 01.01.2002 индексаций путем суммирования величины РПК по состоянию на 01.01.2002, валоризации и суммы начисленных страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002. Кроме того, нормами Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что расчет размера страховой пенсии по выбору граждан производится с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002, включающего «нестраховые» периоды ухода за детьми либо с учетом исчисления таких периодов с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) в порядке, предусмотренном ч.12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. При этом, коэффициент за полный календарный год периода ухода за первым ребенком, составляет 1,8. На основании заявления ФИО1 от 19.02.2024 и представленного документа об обучении, размер ее пенсии с 01.03.2024 пересчитан с учетом наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения – по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ и с указанной даты составляет 14341,13 руб. Таким образом, размер пенсии исчислен с учетом: общего трудового стажа на 01.01.2002 продолжительностью 30 лет 2 мес. 16 дн. (с учетом включения периода обучения); стажа для валоризации до 1991 года – 19 полных лет работы (величина РПК увеличена на 29% (10% – за наличие стажа до 01.01.2002 + 19% за 19 полных лет работы до 01.01.1991); среднемесячного заработка за период с января 1985 года по декабрь 1989 года (скорректированного с учетом инфляции) – 281,03 руб.; суммы страховых взносов, начисленных (уплаченных) за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 – 117788,78 руб.; величины ИПК за периоды работы после 2015 год – 2,988; нестрахового периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 28.08.1976 по 27.02.1978 (величина ИПК – 2,7) (л.д.49-50 том1).

28.02.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с письменным заявлением, в котором указала, что по ее заявлению от 23.01.2024 период ее обучения в среднем специальном учебном заведении был включен в стаж работы, в связи с чем размер пенсии увеличился на 49 руб. Истец просила, чтобы перерасчет и доплата пенсии были произведены за весь период ее получения, начиная с июня 2007 года, поскольку сведения о периоде обучения имелись в трудовой книжке, представленной в пенсионный орган при назначении пенсии, но эти сведения были проигнорированы (л.д.117 том2).

28.02.2024 ОСФР по Смоленской области направлен письменный запрос в <иные данные> о предоставлении справки о заработной плате ФИО1 в <иные данные> с октября 1989 года по декабрь 1997 года в должности ст. библиотекаря, поскольку ФИО1 сообщила, что работала по совместительству в должности уборщицы и получала заработную плату в другой ведомости. Запрашиваемые сведения необходимы для решения вопроса о перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости (л.д.116 том2).

В письменном ответе от 02.04.2024 на заявление (обращение) ФИО1 от 28.02.2024, ОСФР по Смоленской области указал, что разъяснения о порядке исчисления размера пенсии ФИО1 были даны в ответе от 21.02.2024. Как указывалось в предыдущем ответе, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете в сторону увеличения. Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии и с документом об образовании ФИО1 обратилась 19.02.2024, размере пенсии обоснованно был пересчитан с 01.03.2024 с учетом включения в стаж периода обучения. Законных оснований для пересмотра размера пенсии с даты ее назначения в 2007 году не имеется, поскольку орган СФР не располагал документом об образовании до обращения в феврале 2024 года (л.д.51 том1).

05.04.2024 в ОСФР по Смоленской области из СОГБПОУ «<иные данные>» поступила справка о заработке ФИО1 за период с октября 1989 года по декабрь 1997 года, составленная на основании лицевых счетов за 1989-1997 годы, подтверждающая иные (увеличенные) суммы заработной платы ФИО1, в том числе относительно расчетных периодов, сведения о которых учитывались при назначении пенсии ФИО1 01.06.2007 (л.д.166-168 том1).

В связи с поступлением дополнительных сведений о заработной плате ФИО1 за период с 1989 по 1997 годы, а также в связи подачей ей 10.04.2024 соответствующего заявления о перерасчете пенсии, пенсионным органом со следующего месяца (с 01.05.2024) произведен перерасчет ее пенсии в более выгодном размере с определением величины пенсионного капитала по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. В связи с перерасчетом, размер страховой части пенсии ФИО1 увеличился с 6206,25 руб. до 12439,24 руб., общий размер пенсии по состоянию на 01.05.2024 составил 20574,12 руб. (8134,88 руб. – фиксированная выплата, 12439,24 руб. – страховая часть) (л.д.148,156-158 том1).

В июне 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с письменным заявлением, в котором указала о несогласии с отказом в перерасчете пенсии в связи с включением в ее стаж периода обучения с 01.06.2007 со ссылкой на отсутствие у пенсионного органа документа об образовании, поскольку сведения о ее учебе в техникуме были отражены в трудовой книжке. Заявитель также полагала, что период ее обучения подлежит включению в общий трудовой стаж как период работы и приравниваться к страховому стажу на основании правовых норм, действовавших в соответствующий период времени. Просила произвести перерасчет пенсии с 01.06.2007 с выплатой недополученной пенсии (л.д.53-54 том1).

15.07.2024 ОСФР по Смоленской области было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и(или) социальной выплаты, согласно которому при анализе выплатного дела ФИО1 было установлено, что при назначении пенсии был неверно исчислен размер пенсии, а именно не принят во внимание период обучения. В связи с чем образовалась доплата пенсии с 01.01.2010. Принято решение устранить данную ошибку. Произведен перерасчет пенсии с 01.01.2010 по 31.12.2021 с определением размера пенсионного капитала по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, общая доплата к пенсии ФИО1 за указанный период составила 3242,09 руб. (л.д.109-111,127 том1).

Кроме того, по результатам анализа выплатного дела, в связи с поступлением сведений о заработной плате ФИО1 за период с 1989 по 1997 годы, распоряжением ОСФР по Смоленской области от 16.07.2024 ФИО1 произведен перерасчет пенсии с 01.01.2022 с учетом определения размера пенсионного капитала по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Размер страховой части пенсии с 01.01.2022 составил 10037,41 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2022 составил 16601,72 руб. Доплата пенсии за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 составила 134503,23 руб., за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 – 25029,88 руб. (л.д.128-129,132 том1).

17.07.2024 ОСФР по Смоленской области в адрес ФИО1 направлен ответ на ее заявление (обращение), поданное в июне 2024 года. В данном ответе пенсионный орган указал, что в общий трудовой стаж для исчисления размера пенсии включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисленные в календарном порядке. При этом, расчетный размер пенсии по старости определяется одним из двух способов: по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, согласно которому периоды обучения не подлежат включению в общий трудовой стаж; либо по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которым в общий трудовой стаж, наряду с работой, включаются периоды обучения, по которому ФИО1 и был определен размер пенсии. Перерасчет размера пенсии производится в соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, поскольку с заявлением о перерасчете пенсии и документом об образовании истец обратилась 19.02.2024, с 01.03.2024 размер пенсии был пересмотрен. Оснований для осуществления перерасчета размера пенсии с более раннего срока не имеется. Одновременно ФИО1 сообщено, что с 01.05.2024 размер ее пенсии исчислен по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, что является для нее более выгодным вариантом пенсионного обеспечения. Выплата пенсии в пересчитанном размере 20574,12 руб. и доплата за май в сумме 6232,99 руб. были произведены 13.06.2024, путем зачисления сумм на счет, открытый в кредитной организации ПАО Сбербанк. В рамках проведения контрольных мероприятий по обращению ФИО1 ОСФР установлено, что запись о периоде обучения в Ленинградском библиотечном техникуме имелась в трудовой книжке, предоставленной при обращении с заявлением о назначении пенсии, но данный период не был своевременно введен в стаж. В этой связи ОСФР было принято решение об обнаружении ошибки от 15.07.2024 и осуществлен перерасчет пенсии с 01.01.2010 с доплатой за прошлое время. Кроме того, в связи с поступлением сведений о заработной плате за период с октября 1989 по декабрь 1997 года в соответствии с п. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2022 осуществлен перерасчет пенсии в связи с изменением ИПК, исходя из величины соотношения заработка за период с декабря 1989 по ноябрь 1994, равной 1,03. Доплата пенсии за период с 01.01.2010 по 31.07.2024 будет произведена в августе 2024 года (л.д.55-56 том1).

В ходе судебного разбирательства истец не отрицала факта получения в августе 2024 года доплат к пенсии в общей сумме 162775,20 руб. (3242,09 руб. доплата с 01.01.2010 по 31.12.2021 + 159533,11 руб. – доплата с 01.01.2022 по 30.04.2024).

В декабре 2024 года истец снова обратилась в ОСФР по Смоленской области с письменным заявлением, в котором просила включить период ее обучения в <иные данные> с 01.09.1970 по 30.06.1972 в трудовой стаж в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (л.д.58-60 том1).

24.01.2025 пенсионным органом в адрес ФИО1 направлен письменный ответ на вышеуказанное заявление (обращение), в котором указано, что в ранее направленных ФИО1 ответах на ее обращения даны подробные разъяснения по вопросу расчета назначенной пенсии по старости и ее перерасчета в связи с поступлением сведений о заработной плате за период с октября 1989 по декабрь 1997 года и выплате доплаты за период с 01.01.2010 по 31.07.2024. Также ФИО1 сообщено, что общая сумма ИПК у нее составляет 93,494, где 90,505–сумма ИПК, учтенная до 2015 года, 2,988 – после 2015 года. Размер страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) с 01.01.2025 с учетом индексации, как неработающему пенсионеру составил 13347,06 руб. (93,493 – величина ИПК, рассчитанная с учетом стажа и заработка до 2002 года, страховых взносов после 01.01.2002 и валоризации х 142,76 руб. – стоимость одного пенсионного коэффициента в 2025 году). Общий размер пенсии с 01.01.2025 составляет 22075,79 руб. (8728,73 руб. – фиксированная выплата, 13347,06 руб. – страховая пенсия). Указано, что ОСФР подтверждает правильность пенсионного обеспечения ФИО1 (л.д.61-62 том1).

Между тем, обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 полагает необоснованным отказ ответчика во включении в ее общий трудовой стаж периода обучения с 01.09.1970 по 30.06.1972 (как указано в трудовой книжке) в <иные данные>, считает, что такой период должен быть зачтен в стаж на основании законов СССР, действовавших в это период и приравнивающих его к обычной работе. Считает, что при включении данного периода в трудовой стаж расчет пенсии должен быть произведен по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант, при этом такой расчет (перерасчет) пенсии следует произвести с 01.06.2007 (дата назначения пенсии). Полагает необоснованным применение пенсионным органом при расчете пенсии положений Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как отмененного на дату назначения ей пенсии.

Оценивая указанные доводы истца в совокупности с вышеприведенными доказательствами, суд приходит к следующему.

Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий регламентируются статьей 18 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца – с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31.12.2014 производится по нормам Закона № 173-ФЗ, введенным в действие с 01.01.2002.

До 01.01.2002 расчет размера трудовой пенсии по старости производился исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (ст.ст. 3, 16, 99, 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; п.п. 1, 2 ст. 31 Закона № 173-ФЗ).

01.01.2002 в связи с принятием Закона № 173-ФЗ произведена оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (РПК) по определенной формуле.

В соответствии с п.2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии определялся для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер трудовой пенсии не мог быть менее 660 рублей.

При этом п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В соответствии с положениями постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ.

До вступления в силу Закона № 173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89 - 92, 95). Его статья 91 предусматривала включение в общий трудовой стаж подготовку к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Пунктом 27 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» статья 30 Закона №173-ФЗ, определяющая порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц, изложена в новой редакции, согласно которой пунктом 2 данной статьи при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Норма, содержавшаяся в п. 2 ст. 30, в новой редакции Закона № 173-ФЗ содержится в пункте 3 названной статьи.

Так, пункт 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусматривает исчисление расчетного размера пенсии исходя из определенной в календарном порядке продолжительности общего трудового стажа с зачетом в него наряду с работой также некоторых иных периодов, к числу которых не отнесен период обучения (аналогичный порядок подсчета общего трудового стажа в указанных целях предусматривался п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2010.

Согласно п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) расчет размера трудовой пенсии определяется, в том числе с учетом периодов учебы, но по другой формуле, отличной от формулы, приведенной в п.3 ст. 30 указанного Федерального закона, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, также производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» принят с целью повышения материального положения пенсионеров путем законодательного установления с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П двух формул оценки пенсионных прав застрахованных лиц, в одной из которых используется применение размера пенсии, исчисляемого в порядке, действовавшем до 01.01.2002, что следует из пояснительной записки к законопроекту.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П изложена правовая позиция о том, что норма, содержащаяся в п.4 ст. 30 Закона №173-ФЗ в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречит Конституции Российской Федерации, так как данная норма – по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм – не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Таким образом, п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в действующей редакции реализовано сохранение ранее действовавшего порядка оценки пенсионных прав, предусмотренного Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Этим и обусловлены ссылки пенсионного органа при расчетах пенсии истца ФИО1 на Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период учебы ФИО1 в <иные данные> с 01.09.1970 по 30.06.1972 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также: и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно ст. 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Таким образом, период обучения в целях подготовки к профессиональной деятельности включается в расчет размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке, установленном п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 01.01.2010 в соответствии с Законом № 173-ФЗ и Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ. При этом, если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31.12.2009, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.

Таким образом, изменение законодательства в части установления выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 Закона № 173-ФЗ, чем тот, который был применен при установлении трудовой пенсии, влекущего изменение величины расчетного пенсионного капитала и увеличение размера трудовой пенсии по старости, служит основанием для перерасчета страховой части указанной пенсии.

Как установлено судом, при назначении пенсии ФИО1 ее расчет был выполнен по формуле, приведенной в п.2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции, действующей на дату назначения пенсии) соответствующей формуле, приведенной в п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ). При расчете учтен общий трудовой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 29 лет 10 мес. 16 дн. (стажевый коэффициент равен 0,64 – 0,55 за требуемый стаж для женщин 20 лет и 0,09 за 9 лет, отработанных сверх требуемого стажа), при этом в общий трудовой (страховой) стаж включены периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке истца, однако не включен период обучения истца с 01.09.1970 по 30.06.1972; отношение среднемесячного заработка за периоды работы с 01.01.1985 по 31.12.1989 в размере 119,43 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 223,18 руб., равное 0,535 при максимально учитываемом 1,2; среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года в размере 1671,00 руб.; страховые взносы, начисленные работодателем до назначения пенсии в размере 23735,07 руб.(л.д.95-99 том1).

Впоследствии, в связи с обращением истца в ОСФР по Смоленской области в феврале 2024 года и предоставлении копии диплома об обучении в Ленинградском библиотечном техникуме, пенсионным органом произведен перерасчет пенсии истца с 01.03.2024 в более выгодном размере с включением в общий трудовой стаж периода ее обучения с 01.09.1970 по 28.06.1972 и определением величины пенсионного капитала для расчета страховой пенсии по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. В связи с перерасчетом, размер страховой части пенсии ФИО1 увеличился с 6157,29 руб. (в феврале 2024 года) до 6206,25 руб. (в марте 2024 года), общий размер пенсии по состоянию на 01.03.2024 составил 14341,13 руб. (8134,88 руб. – фиксированная выплата, 6206,25 руб. – страховая часть). При расчете размера страховой пенсии ФИО1 учтен общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 – 30 лет 2 мес. 16 дн. в календарном исчислении (с учетом периода обучения и замены периода работы периодом ухода за ребенком продолжительностью 1 год 6 мес.), стаж до 01.01.1991 – 19 лет 02 мес. 16 дн., при этом стажевый коэффициент составил 0,65, среднемесячный заработок за 60 мес. (с 01.01.1985 по 31.12.1989) – 281,03 руб., расчетный пенсионный капитал на 01.06.2007 – 81863,01 руб., сумма валоризации на 01.06.2007 – 23740,27 руб.

Таким образом, ответчиком было подтверждено, что более выгодным вариантом расчета пенсии ФИО1 является такой расчет в соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Однако до момента обращения ФИО1 к ответчику в феврале 2024 года, пенсионным органом ей не разъяснялась возможность расчета пенсии по выбору пенсионера по наиболее выгодному варианту: либо по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (с включением периода обучения в стаж), при этом на дату назначения пенсии истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка, в которой содержались сведения об обучении ФИО1 в <иные данные>. Кроме того, 17.11.2017 истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по наиболее выгодному варианту с заменой периода ухода за ребенком, зачтенного в стаж, индивидуальным пенсионным коэффициентом, однако о необходимости представить копию диплома об образовании и возможности перерасчета пенсии с учетом положений п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с зачетом в стаж периода обучения, истцу разъяснения даны не были. Указанное свидетельствует о том, что пенсионным органом не были исполнены возложенные на него законом обязанности по разъяснению ФИО1 права на перерасчет пенсии по более выгодному для нее варианту (по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ), что лишило ее права на перерасчет пенсии не с 01.03.2024, а с более ранней даты.

Между тем, 15.07.2024 ОСФР по Смоленской области было обнаружено, что при назначении пенсии ФИО1 был неверно исчислен ее размер, а именно не принят во внимание период обучения. В связи с чем пенсионным органом произведен перерасчет пенсии ФИО1 с 01.01.2010 по 31.12.2021 по более выгодному варианту с определением размера пенсионного капитала по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (с учетом включения в стаж периода обучения ФИО1), общая сумма доплаты к пенсии ФИО3 за указанный период составила 3242,09 руб.

Таким образом, пенсионным органом во внесудебном порядке были устранены нарушения прав истца, связанные с несвоевременным информированием о возможности перерасчета пенсии по более выгодному варианту по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с учетом включения в стаж периода обучения и с даты введения соответствующего правового регулирования (01.01.2010).

Из материалов дела также следует, что в связи с поступлением в апреле 2024 года в ОСФР по Смоленской области из СОГПОУ «<иные данные>» сведений о заработной плате истца ФИО1 за период с октября 1989 по декабрь 1997 года в большем размере, чем было учтено по состоянию на дату назначения пенсии, пенсионным органом принято решение о перерасчете пенсии ФИО1 с 01.05.2024 в более выгодном для нее варианте с определением размера пенсионного капитала по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. При расчете размера страховой пенсии ФИО4 был учтен общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 – 28 лет 04 мес. 18 дн. в календарном исчислении, при этом стажевый коэффициент составил 0,63, общеустановленное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате – 1,03, среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации – 1671 руб. В связи с перерасчетом, размер страховой части пенсии ФИО1 увеличился с 6206,25 руб. до 12439,24 руб., общий размер пенсии по состоянию на 01.05.2024 составил 20574,12 руб. (8134,88 руб. – фиксированная выплата, 12439,24 руб. – страховая часть) (л.д.148,156-158 том 1).

Впоследствии, по результатам анализа выплатного дела ФИО1, распоряжением ОСФР по Смоленской области от 16.07.2024 произведен перерасчет ее пенсии с 01.01.2022 с учетом определения размера пенсионного капитала по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. При расчете размера страховой пенсии ФИО4 также был учтен общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 – 28 лет 04 мес. 18 дн. в календарном исчислении, при этом стажевый коэффициент составил 0,63, общеустановленное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате – 1,03, среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации – 1671 руб. Размер страховой части пенсии с 01.01.2022 составил 10037,41 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2022 составил 16601,72 руб. Доплата пенсии за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 составила 134503,23 руб., за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 – 25029,88 руб. (л.д.128-129,132 том1). Указанная доплата пенсии была перечислена в пользу истца ФИО1 в августе 2024 года, что ей не оспаривалось.

Из ответа ОСФР по Смоленской области от 22.01.2026 следует, что при расчете пенсии ФИО1 по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (с учетом периода обучения с 01.09.1970 по 30.06.1972) ее размер по состоянию на 01.01.2022 составил бы 11569,11 руб. Размер пенсии истца по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (без учета периода учебы) по состоянию на 01.01.2022 составил 16601,72 руб. (л.д.138-148 том2).

Таким образом, в настоящее время расчет размера пенсии истца определен по наиболее выгодному для нее варианту, соответственно, производить конвертацию пенсионных прав в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ нецелесообразно в связи с тем, что размер пенсии будет меньше размера, установленного в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Доводы истца о том, что в соответствии с положениями подпункта «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, период ее обучения с 01.09.1970 по 30.06.1972 подлежит включению в общий трудовой стаж для установления размера пенсии, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Подпунктом «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, было предусмотрено включение в общий стаж работы периода обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, статьей 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, было установлено, что подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона, однако при оценке пенсионных прав пенсионера по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закон не предусматривает возможности включения в трудовой стаж работы периодов обучения. Поскольку оценка пенсионных прав ФИО1 в настоящее время произведена в наиболее выгодном для нее варианте по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, не предусматривающем включение в общий трудовой стаж, учитываемый для определения расчетного размера трудовой пенсии, периодов обучения, оснований для включения периода обучения ФИО1 с 01.09.1970 по 30.06.1972 в общий трудовой стаж не имеется.

Доводы истца о необходимости перерасчета пенсии с учетом вновь полученных пенсионным органом сведений о ее заработной плате, не с 01.01.2022, а с даты ее назначения – 01.06.2007, со ссылкой на неисполнение пенсионным органом возложенных на него обязанностей и не разъяснением при обращении за пенсией права на предоставление дополнительных документов, подтверждающих размеры заработной платы, судом отклоняются с учетом положений п. 2 ст. 23 Закона № 173-ФЗ, ч. 2 ст. 26 Закона № 400-ФЗ.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что при обращении за назначением пенсии ей были представлены следующие документы: паспорт и трудовая книжка, при этом, пенсионным органом было предложено дополнительно представить в целях назначения пенсии справку о заработной плате (л.д.14-15 том2).

26.06.2007 в отдел ПФР Демидовского района представлены справка Муниципального учреждения Центральная библиотечная система Демидовского района от 26.06.2007 о заработной плате истца за период с декабря 1984 года по сентябрь 1989 года; справка СОГОУ СПО «<иные данные>» от 26.06.2007 о заработной плате истца за период с октября 1989 года по декабрь 1990 года (л.д.28,29 том2), а также представлена архивная справка от 03.04.2007 о заработной плате ФИО1 в ОАО «<иные данные>» за 1988-1990 г.г. (л.д.89 том1).

Из трудовой книжки истца усматривается отсутствие в ней записи о работе истца в период с 1989 по 2001 годы в <иные данные> в иной должности, кроме указанной должности старшего библиотекаря (л.д.24-25 том2).

В поступившем 03.05.2024 в ОСФР по Смоленской области сопроводительном письме СОГБПОУ «<иные данные>» к справке о заработной плате, указано: «Справку от 26.06.2007 считать недействительной, СОГБПОУ «<иные данные>» не несет ответственность за ранее выданную справку, она оформлена СОГОУ СПО «<иные данные>» (л.д.167 том1).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 при обращении за назначением пенсии была уведомлена пенсионным органом о необходимости предоставления справок о заработной плате для осуществления расчета пенсии, самостоятельно предоставила 26.06.2007 такую справку, в том числе из СОГОУ СПО «<иные данные>» за период с 1984 по 1989 годы, при этом в судебном заседании ФИО1 поясняла, что не предала значения тому факту, что в представленной справке о заработной плате не учтена ее заработная плата за работу в техникуме уборщицей, полагала, что вероятно эта заработная плата также учтена в справке вместе с должностью библиотекаря.

При таких обстоятельствах, с учетом поступления в ОСФР по Смоленской области в апреле 2024 года из СОГПОУ «<иные данные>» сведений о заработной плате истца ФИО1 за период с октября 1989 по декабрь 1997 года в большем размере, чем было учтено по состоянию на дату назначения пенсии, пенсионным органом в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, введенной Федеральным законом от 26.05.2021 №153-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2022, истцу обоснованно осуществлен перерасчет размера пенсии с 01.01.2022. С учетом увеличения отношения по заработной плате для расчета пенсионного капитала выбран наиболее выгодный вариант в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Оснований полагать, что пенсионный орган обладал сведениями об ином (большем) размере заработка истца в период с 1989 по 1997 годы до поступления в апреле 2024 года архивных справок о заработной плате истца или, что пенсионным органом не было разъяснено истцу право представить сведения о заработной плате для расчета пенсии в наибольшем размере, исходя из представленных по делу доказательств, у суда не имеется.

Доводы истца о необоснованном применении пенсионным органом при расчете пенсии отношения ее заработка к среднему заработку по РСФСР, а не к среднему заработку по СССР, при том, что по данным Госстата средний заработок по СССР ниже, чем средний заработок по РСФСР, что выгоднее для нее при расчете пенсии, судом отклоняются.

Порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал определен в ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Одним из показателей, применяемых для определения расчетного размера трудовой пенсии, является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП).

Поскольку законом прямо предусмотрено применение такого показателя как среднемесячная заработная плата в Российской Федерации, суд полагает, что применение такого показателя как среднемесячная заработная плата в СССР является необоснованным и незаконным.

Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) было переименовано в Российскую Федерацию (Россию) Законом РСФСР от 25.12.1991 №2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», в соответствии с которым Верховный Совет РСФСР постановил, что наименованию «Российская Федерация» надлежит употребляться в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.

В этой связи Законом Российской Федерации от 21.04.1992 № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» в Конституцию (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12.04.1978 были внесены изменения, в соответствии с которыми в названии Конституции и преамбуле слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и «РСФСР» были заменены словами «Российской Федерации – России». Аналогичные изменения были внесены также по тексту Конституции.

Таким образом, Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика и Российская Федерация являются одним и тем же субъектом правоотношений, в том числе, связанных с пенсионным обеспечением граждан.

Ответчик производил расчет пенсии из заработка истца за выбранный ей период, деля этот заработок на средний заработок по РСФСР, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

До 1991 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории РСФСР, следовательно, пенсионный орган правильно определил значение показателя ЗР/ЗП, как отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по РСФСР.

Истец также просит о возложении на ответчика обязанности откорректировать сведения о ее советском трудовом стаже в справке СЗИ-ИЛС и сделать перерасчет пенсии на основе откорректированных данных, ссылаясь на справку СЗИ-ИЛС, полученную ей через МФЦ, в пункте 2.2 которой значится ее общий стаж – 4 год 0 мес. 0 дн., вместо 32 лет по данным трудовой книжки, что, по мнению истца, привело к уменьшению ее расчетного пенсионного капитала (РПК) и, соответственно, уменьшению размера пенсии.

Обсуждая указанные доводы истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

28.07.2025 истцом через МФЦ получены Сведения о состоянии ее индивидуального лицевого счета на 01.07.2025 по форме СЗИ-ИЛС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 № 2н, в пункте 2.2. которых указан общий стаж до 2002 года – 4 года 0 мес. 0 дн. (л.д.44-46 том1).

В соответствии с абз.8 ч.1 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), индивидуальный лицевой счет – это электронный документ, содержащий предусмотренные названным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются: сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, продолжительность профессионального стажа, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Закона № 400-ФЗ сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов, сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации, до 01.01.2015.

Информация, отраженная на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, формируется на основании данных, предоставленных страхователями, начиная с 1998 года. Данная информация изменяется и дополняется в соответствии с предоставленными страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России отчетностями, предусмотренными действующим законодательством.

Форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС) утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 № 2н в целях выполнения положений абз. 9 ст. 16 Закона № 27-ФЗ, в ней содержатся сведения: дата формирования сведений; сведения о зарегистрированном лице; данные о пенсионных правах зарегистрированного лица, а именно данные о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), не учтенные при назначении или перерасчете страховой пенсии; сведения, содержащиеся в специальной части индивидуального лицевого счета (о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию), сумма взносов работодателя, уплаченных в пользу зарегистрированного лица, сумма взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, сумма средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии и дохода от их инвестирования.

Исходя из изложенного в форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 № 2н, указываются данные, не учтенные при назначении или перерасчете страховой пенсии.

Таким образом, при формировании формы СЗИ-ИЛС может использоваться сокращенный набор ее реквизитов, который не содержит всех сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Исходя из утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 № 2н формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ней обязательному указанию подлежат только те сведения, которые не были учтены при установлении пенсии. При этом отражение в данной форме периодов, которые были учтены при подсчете страхового стажа застрахованного лица, не является обязательным.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС предоставляется лицу, которому открыт индивидуальный лицевой счет, по его обращению, а также может быть сформирована лицом в личном кабинете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП формируется пенсионным органом для учета пенсионных прав граждан.

Учитывая различные цели использования указанных форм, наличие в них нетождественной информации, в том числе не полное отражение в форме СЗИ-ИЛС сведений о периодах работы истца, общем стаже истца, прав истца не нарушает, поскольку получение «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» не исключает возможность получения истцом от ответчика дополнительной информации о периодах, включенных в страховой стаж истца, о порядке расчета (перерасчета) размера страховой пенсии.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что при расчете и перерасчетах пенсии истца, периоды ее работы, в том числе до 2002 года, зачтены в стаж в полном объеме, нарушений прав истца в связи с расчетом и последующими перерасчетами пенсии, не допущено, следовательно, исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку в ходе судебного разбирательства также не установлено фактов необоснованного расчета и последующих перерасчетов пенсии истца, вследствие которых истец недополучила определенные денежные суммы в счет полагающегося пенсионного обеспечения, ее исковые требования о взыскании с ответчика недополученных денежных сумм за весь период нахождения на пенсии, а также о возложении на ответчика обязанности произвести индексацию недополученных средств, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда в размере 1000000 руб., суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п.1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст. 151 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 1099 ГК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан; например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Между тем, в ходе судебного разбирательства не установлено действий или бездействия ответчика при назначении, расчете и выплате ФИО1 пенсии, которые повлекли последствия в виде нарушения ее личных неимущественных прав, при условии, что такие действия (бездействие) лишили истца возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания ее жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности. Установленный судом факт несвоевременного учета периода обучения истца для расчета пенсии, с учетом размера увеличения пенсии при зачете этого периода, и последующим добровольным перерасчетом ответчиком пенсии истца с учетом этого периода, таким действием (бездействием), исходя из вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не является.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 СНИЛС <номер> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ИНН <номер> о возложении обязанности включить период обучения в трудовой стаж, рассчитать трудовой стаж по законам, действующим в период его приобретения, исключить при исчислении пенсии применение Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», откорректировать сведения о трудовом стаже в справке СЗИ-ИЛС, произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести индексацию недополученных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.02.2025.

Судья А.Н. Цветков