Решение № 2А-2079/2021 2А-2079/2021~М-486/2021 М-486/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-2079/2021

07RS0001-02-2021-000492-74

Дело № 2а-2079/21


Решение

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО3 ФИО7, УФССП России КБР, начальнику Нальчикскому ГОСП УФССП России по КБР с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО1 о признании бездействия незаконным

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР, выразившегося в ненаправлении ответа на обращение от 21 сентября 2020 года и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав путем направления ответа.

В обоснование заявленных требований указал, что в производстве Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на предмет взыскания с должника ФИО1 денежных средств в пользу ФИО2

25 сентября 2020 года Нальчикским ГОСП УФССП России по КБР получено его заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако указанное заявление не рассмотрено по настоящее время.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, что согласно ч.2 ст.150 КАС РФ не препятствует ее рассмотрению.

Исследовав материалы административного дела, суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Кроме того, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве следует, что заявления с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ, то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ) и не требует вынесения постановления.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 15.7.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

В силу п. 15.6.1 Инструкции обращения, поступившие в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией подлежат обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, 15.6.11, 15.6.12.

В пункте 15.6.12 Инструкции закреплено, что Служба дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой компетентный орган.

Из материалов дела следует, что 15.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Матвеево-Курганским районным судом Ростовской области по решению суда от 05.08.2019 г., которым с ФИО1 в солидарном порядке взысканы денежные средства в пользу ФИО2

25 сентября 2020 года в Нальчикским ГОСП УФССП России по КБР поступило заявление ФИО2 о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП, по которому он является взыскателем.

Данное обращение подлежало рассмотрению по правилам Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", поскольку не содержало вопросов, ходатайств, требующих разрешения в порядке ст. ст. 64, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

02.02.2021 года был подготовлен ответ на обращение ФИО2 подписанный заместителем начальником отдела судебных приставов Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР, в котором исполнителем указана ФИО3, и направлен в адрес заявителя.

Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обращение ФИО2 от 25.09.2020 года было рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным лицом, по существу поставленных в обращении вопросов был дан подробный мотивированный ответ.

Суд также считает, что просрочка в даче ответа не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязания ответчика повторно рассмотреть обращение ФИО2

Основания, предусмотренные ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований отсутствуют.

Федеральный законодатель в части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяя круг вопросов, разрешаемых при принятии решения суда, установил обязанность принятия решения исключительно по заявленным административным истцом требованиям, предоставляя право выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных названным кодексом.

Руководствуясь ст.ст.175- 180,227 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования ФИО2 ФИО8 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР, выразившегося в ненаправлении ответа на обращение от 21 сентября 2020 года и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав путем направления ответа, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Дата составления мотивированного решения 15 марта 2021 г.

Судья Безроков Б.Т.