Решение № 2-1587/2017 2-1587/2017~М-1515/2017 М-1515/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1587/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 20 октября 2017 года

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Гараевй Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1587/17 по иску ООО «Фаворит» к Администрации г.о. Самара о признании здания объектом некапитального строительства и снятии с кадастрового учета.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Фаворит» обратилось в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании здания объектом некапитального строительства и снятии с кадастрового учета, в котором просило признать нежилое здание, используемое под магазин «Продукты», с площадью <...> кв.м., имеющее кадастровый номер №, расположение по адресу: <адрес>, объектом не капитального строительства. Обязать филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области исключить из кадастра сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец ООО «Фаворит» – ФИО1, действующая на основании доверенности, представила уточненные исковые требования включив в соответчики филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Администрация г.о. Самара из соответчиков переведена в третьи лица не заявляющие самостоятельные требования. В качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования к участию в деле привлечены Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, АО «Ростехинвентаризация- Федераьное БТИ».

В судебном заседании представитель истца ООО «Фаворит» – ФИО1, действующая на основании уточненные исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, пояснив, что 01.08.2005 года между Комитетом по управлению имуществом г.о. Самара и ООО «Фаворит» был заключен договор аренды земельного участка от <дата> №. Предметом настоящего договора является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок предоставлен под размещение одноэтажного магазина «Продукты». Согласно условиям указанного договора аренды земельного участка, ООО «Фаворит» было возведено временное строение торгового павильона (мини-магазина), строительство которого производилось в соответствии с техническим паспортом и сметой строительных работ, в которых указаны в том числе и используемые для строительства материалы. Однако, возведенный модульный минимагазин - магазина «Продукты», принадлежащий на праве собственности ООО «Фаворит» ошибочно был поставлен на кадастровый учет как объект - капитального строительства, вследствие чего Департамент управления имуществом г.о. Самара отказался пролонгировать договор аренды земельного участка от <дата> №, поскольку земельный участок предоставлялся в аренду под размещение временного одноэтажного магазина «Продукты». При этом, нежилое здание, используемое под магазин «Продукты» не является объектом капитального строительства, т.к. не обладает ни одним из признаков, которыми должен обладать объект капитального строительства, определенных Градостроительным кодексом РФ. Ключевыми характеристиками некапитальных объектов являются временность и возможность их перемещения без нанесения существенного ущерба. После получения уведомления ООО «Фаворит» обратилось в ООО проектную компанию «Горжилпроект» для проведения обследования здания магазина и изготовления заключения которое могло дать оценку относительно того, является ли здание магазина «Продукты» объектом капитального строительства. По результатам проведения обследования были сделаны выводу о том, что обследуемое нежилое здание является объектом некапитального строительства. Филиалом Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказано ООО «Фаворит» в снятии с кадастрового учета спорного объекта недвижимости - модульный минимагазин - магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрация г.о. Самара, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, АО «Ростехинвентаризация- Федераьное БТИ», в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара представил отзыв, согласно которого в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон процесса.

Выслушав доводы представителя истца, специалиста ФИО6, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из договора аренды земельного участка от <дата> №, заключенного между арендодателем Комитетом по управлению имуществом г. Самары и арендатором ООО «Фаворит» следует, что на основании распоряжения администрации Куйбышевского района от <дата> № арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и пользуется на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории «земли поселений», имеющий кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 56,80 кв.м. Данный земельный участок предоставлен под размещение временного одноэтажного магазина «Продукты».

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> № - в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, площадью <...> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение временного одноэтажного магазина «Продукты», адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. (л.д. 33).

Из договора строительного подряда от <дата> №, заключенного между подрядчиком ООО «Агрис» и заказчиком ООО «Фаворит», следует, что подрядчик принял на себя выполнение комплекса работ: изготовление и монтаж модульного минимагазина пл. <...>. Между указанными сторонами подписан Акт сдачи-передачи работ (услуг) от <дата>, согласно которого ООО «Фаворит» принял у подрядчика модульного минимагазина пл. <...> кв.м., возведенный по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д. 18-28).

Согласно сведениям инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация- Федераьное БТИ» вышеуказанного строения имеет статус - временное строение (л.д. 29).

Из выписки из ЕГРН от <дата> №, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения на нежилое здание, площадью <...> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Права на указанный объект недвижимости не зарегистрированы. (л.д. 30).

Согласно пояснений представителя ситца, вышеуказанный модульный минимагазин - магазин «Продукты», принадлежащий на праве собственности ООО «Фаворит» ошибочно был поставлен на кадастровый учет как объект - капитального строительства, вследствие чего Департамент управления имуществом г.о. Самара отказался пролонгировать договор аренды земельного участка от <дата> №з, поскольку земельный участок предоставлялся в аренду под размещение временного одноэтажного магазина «Продукты».

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от <дата> № «О рассмотрении обращения от <дата> №» по вопросу снятия с кадастрового учета объекта недвижимости следует, что сведения об указанном здании внесены в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на основании технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимого имущества от <дата>. Указанная декларация была представлена от имени ООО «Фаворит» представителем по доверенности. Оснований полагать о допущенной органом регистрации прав технической, либо реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении рассматриваемого здания отсутствуют (л.д. 61-64).

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 03.07.2016), утратили силу ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. ст. 61, 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Строительство некапитальных объектов, сооружений вспомогательного назначения на территории города Самара осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок предоставлялся ООО «Фаворит» для размещения некапитального строительного объекта - временного одноэтажного магазина «Продукты».

Использование земельного участка должно осуществляться в соответствии с его назначением.

Пунктом 10 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из этого перечня следует, что критерием, исключающим отнесение того или иного объекта к объектам капитального строительства, является временный характер использования объекта.

Неотъемлемым признаком здания, сооружения в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ как объекта недвижимого имущества является то, что перемещение таких объектов, включая здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, без соразмерного ущерба их назначению невозможно. Следовательно, спорный объект, не может классифицироваться как объект капитального строительства, поскольку является временной постройкой, так как может быть перемещен и демонтирован без какого-либо ущерба его назначению.

В соответствии с пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

На основании ст. 18 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61 не требуется разрешение на строительство в случаях, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений (текущий ремонт, некапитальные постройки и внутренние перепланировки).

Согласно заключения ООО проектная компания «Горжилпроект» от 2017 г. № 0265-17-ТЗ, на основании выполненного визуального обследования установлено, что основные строительные конструкции нежилого здания литера А, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние. Ограждающие и несущие конструкции нежилого строения приняты для условий строительства: - с расчетной зимней температурой наружного воздуха наиболее холодной пятидневки 30 градусов и температурой наиболее холодного дня – 36 градусов; - скоростного напора ветра для III географического района 38 кгс/м. кв. (0,38 КпА); - расчетного веса снегового покрова для IV района -240 кгс,м. кв. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по возведению нежилого здания соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Учитывая данные инженерно-технического обследования нежилого здания дальнейшая его эксплуатация возможна. Анализ результатов обследования позволяет сделать следующие выводы: Обследуемое нежилое здание является объектом некапитального строительства, так как глубина заложенного фундамента составляет – 0,30 метра от поверхности земли, что не отвечает требованиям п. 2.23-3.25 СНиП, 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», по которому заглубление фундаментов для нашей зоны строительства из условий промерзания грунтов основания не менее -1,60 м. от поверхности земли; Гражданский кодекс РФ (ст. 130 ГК РФ) к недвижимому имуществу относит: земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Из содержания норм этой статьи можно сделать вывод, что обследуемое нежилое здание относится к временному строению, так как его конструкция является сборно-разборными и возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники без ущерба объекту. Строительство нежилого здания не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания по своему назначению возможна и безопасна.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста инженер ООО проектная компания «Горжилпроект» ФИО6 подтвердила доводы изложенные в заключении.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению, поскольку достоверно установлено и подтверждено заключением эксперта, что нежилое здание, используемое под магазин «Продукты», с площадью <...> кв.м., имеющее кадастровый №, расположение по адресу: <адрес>, <адрес>, является объектом некапитального строительства, перемещение которого возможно без соразмерного ущерба его назначению. Исправление кадастровой ошибки в записях внесенных в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, а также не нарушает права третьих лиц.

Оснований в отказе в удовлетворении требований истца, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ООО «Фаворит» удовлетворить.

Признать нежилое здание, используемое под магазин «Продукты», с площадью <...> кв.м., имеющее кадастровый №, расположение по адресу: <адрес>, объектом не капитального строительства.

Обязать филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области исключить из кадастра сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2017 года.

Судья

Куйбышевского районного суда

г. Самары Р.Р. Гараева