Решение № 2А-397/2017 2А-397/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-397/2017

Дело № 2а-397/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Колпашево Томской области 01 июня 2017 года

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дайнеко А.М.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной А.А.,

с участием:

старшего помощника Колпашевского городского прокурора Герасиной О.В.,

представителя административного истца ОМВД России по УМВД России по ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по УМВД России по к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по УМВД России по обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Томского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по УК РФ к лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по по отбытию наказания. По решению Барабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и вменены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. На основании решения Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. После установления вышеуказанных дополнительных ограничений ФИО2 допустил три административных правонарушения против порядка управления, за которые ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с повторным в течение одного года совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовного наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ, а ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по двум административным правонарушениям, предусмотренным ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с повторным в течение одного года совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовного наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде 40 часов обязательных работ по каждому правонарушению. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции установлено, что ФИО2 проживает вместе с сожительницей П. , в настоящее время нигде не работает, склонен к употреблению спиртных напитков. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает, по месту жительства характеризуется отрицательно. Полагают, что в отношении ФИО2 с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по УМВД России по в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по указанным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты совершения им административных нарушений не отрицал, с требованием об установлении ему дополнительного административного ограничения согласился, о чём представил заявление, пояснил, что постановления об административных наказаниях не обжаловал, административное наказание в виде обязательных работ отбывает.

Прокурор в своём заключении поддержала заявленные административные исковые требования ОМВД России по УМВД России по , считая необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения с учётом того, что поднадзорный в течение срока административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее – лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания за совершение им преступления, предусмотренного УК РФ по приговору Томского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Барабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ (л.д. 19-20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ (л.д. 21-22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ (л.д. 23-24).

Вышеуказанные постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по УМВД России по ФИО2 проживает с сожительницей П. , по месту жительства характеризуется отрицательно, в ходе посещений по месту жительства находился в пьяном виде (л.д. 9).

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, отрицательную характеристику по месту жительства, привлечение его к административной ответственности более двух раз в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по УМВД России по к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд.

Судья: А.М. Дайнеко

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-397/2017

Колпашевского городского суда Томской области