Решение № 2А-680/2018 2А-680/2018 ~ М-263/2018 М-263/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-680/2018

Дело № 2а-680/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре Колобылиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, с учетом уточнений, о признании незаконным и отмене решения от 29.12.2017 № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – квартиру №№ расположенную по адресу: <адрес>, и о понуждении зарегистрировать право собственности ФИО2 на <данные изъяты> доли указанной квартиры.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком требований Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выразившимся в незаконном отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, с учетом уточнений, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании просил истцу в иске отказать.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли квартиры №№ расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье от 23.10.2006 года.

08.09.2017 г. истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на ? доли указанного объекта недвижимости в соответствии с требованиями российского законодательства.

29.12.2017 государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на <данные изъяты> доли квартиру №№ расположенную по адресу: <адрес>, о чем указано в сообщении об отказе в государственной регистрации №.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что квартира обременена ипотекой; в случае актуальности данного обременения предложено представить заявление о регистрации ипотеки в силу закона; в случае прекращения ограничения предложено представить документы, подтверждающие снятие такого ограничения.

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации; государственная регистрация осуществляется на основании заявления залогодержателя и залогодателя; государственная ипотека в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой. Заявление о госрегистрации ипотеки от залогодателей не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12-1 этого же Федерального конституционного закона установлено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 22.07.2014 № 46-ЗС предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Закона города Севастополя перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Согласно перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 07.08.2014 № 202, таким документом, в частности, является заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права относительно которого подлежат государственной регистрации, или вещное право на недвижимое имущество, или дубликат договора, или его архивная копия (в том числе договора аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества).

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом.

В этой связи, непредставление заявления о регистрации ипотеки может явиться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации при условии, что из правоустанавливающего документа и иных представленных на государственную регистрацию права документов возможно установить, что объект недвижимого имущества является предметом ипотеки, возникающей на основании закона, и данный правоустанавливающий документ не содержит указание на то, что ипотека в силу закона не возникает.

Между тем, материалы дела таких сведений не содержат.

В частности, стороной ответчика не представлено доказательств того, что зарегистрированное частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО1 запрещение – договор ипотеки № от 25.12.2007 года, является ипотекой, возникшей в силу закона.

Кроме того, судом установлено, что обязательства ФИО2 по кредитному договору № от 25.12.2007 года исполнены последним, о чем между ПАО «<данные изъяты>» (правопреемник ПАО «Фидокомбанк») и ФИО2 составлен договор о прощении долга по вышеуказанному кредитному договору от 14.05.2014 года, а также указанное следует из сообщения ПАО «<данные изъяты> об аннулировании части долга.

Таким образом, у государственного регистратора отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации права общей долевой собственности на спорное недвижимое имущество.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 29.12.2017 № в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – <данные изъяты> доли квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> и об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить сообщение Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 29.12.2017 года № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на <адрес>.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществить государственную регистрацию права на <данные изъяты> доли на объект недвижимости – <адрес> за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение принято 02.03.2018 г.

Судья Ю.С. Степанова