Решение № 2А-156/2017 2А-156/2017~М-156/2017 М-156/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-156/2017

Дело № 2а-156/2017


Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе:

председательствующего – судьи Щепеткова В.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, при секретаре судебного заседания Шарабариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00001 майора запаса ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с приостановлением обеспечения жилищной субсидией,

установил:

С 23 июня 2010 года Коровяковский состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В декабре 2015 года Коровяковский избрал способ обеспечения жильем путем получения жилищной субсидии.

7 сентября 2017 года начальник отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – территориальный жилищный орган) уведомила Коровяковского о том, что обеспечение его жилищной субсидией приостановлено до рассмотрения Западно-Сибирским окружным военным судом кассационной жалобы на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2016 года и апелляционное определение названного суда второй инстанции от 3 марта 2017 года.

Полагая свои права нарушенными, Коровяковский обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил действия начальника жилищного органа, связанные с приостановлением обеспечения жилищной субсидией признать незаконными и обязать это должностное лицо обеспечить его такой субсидией.

Руководители федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России и федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны России по Свердловской области», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представителей учреждений в суд не направили.

В судебном заседании административный истец и его представитель на удовлетворении заявления настаивали.

Представитель федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России ФИО4 в письменных возражениях, а также начальник территориального жилищного органа ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска Коровяковскому отказать. При этом ФИО3 пояснила, что полномочия по принятию решения о предоставлении жилищной субсидии принадлежат руководителю федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, который принимает такое решение на основании представляемого территориальным жилищным органом жилищного дела состоящего на учете лица. ФИО3 также пояснила, что Коровяковским представлены в территориальный жилищный орган все документы для обеспечения его жилищной субсидией.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.

Из решения начальника территориального жилищного органа от 1 марта 2017 года следует, что с 23 июня 2010 года Коровяковский состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как усматривается из решения Барнаульского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2016 года, в декабре 2015 года Коровяковский избрал способ обеспечения жильем путем получения жилищной субсидии. Решение вступило в законную силу 3 марта 2017 года.

Из письма начальника территориального жилищного органа от 7 сентября 2017 года видно, что обеспечение Коровяковского жилищной субсидией приостановлено до рассмотрения Западно-Сибирским окружным военным судом кассационной жалобы на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2016 года и апелляционное определение названного суда второй инстанции от 3 марта 2017 года.

Согласно пунктам 5-7 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года №510 (далее - Порядок), в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств до управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации направляется запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (далее – заинтересованные лица) принимается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения указанных выше сведений, при отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Такое решение оформляется по рекомендуемому образцу и вместе с реквизитами банковского счета, в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) в закрепленное за ним управление (отдел) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

Принимая во внимание, что указанным выше Порядком возможность приостановления обеспечения заинтересованных лиц жилищной субсидией не предусмотрено, а также учитывая, что решение о предоставлении жилищной субсидии принимается на основании сведений, содержащихся в соответствующих документах, представляемых территориальным жилищным органом, суд считает, что действия начальника территориального жилищного органа, связанные с приостановлением обеспечения Коровяковского жилищной субсидией нарушают права административного истца, в связи с чем находит его требования подлежащими удовлетворению путем возложения на это должностное лицо обязанности направить в федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации соответствующие документы для рассмотрения вопроса о предоставлении Коровяковскому жилищной субсидии.

Учитывая документально подтвержденные расходы административного истца на уплату государственной пошлины, на основании ст. 111 КАС РФ суд считает, что с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области», в котором федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации состоит на финансовом обеспечении, в пользу Коровяковского надлежит взыскать понесенные им судебные расходы в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Требования ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с приостановлением обеспечения жилищной субсидией, удовлетворить.

Действия начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с приостановлением обеспечения ФИО1 жилищной субсидией, признать нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направить соответствующие документы в федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения вопроса о предоставлении ФИО1 жилищной субсидии. Об исполнении решения по административному делу сообщить в Барнаульский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В счет возмещения судебных расходов взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: В.В. Щепетков