Решение № 2А-6204/2024 2А-654/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-6204/2024

Дело № 2а-654/2025

55RS0003-01-2024-005709-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Малышевой Н.В.,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2, Омскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к Омскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 21.06.2024 года в Омское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было направлено обращение, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам Федеральной службы судебных приставов России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru. Согласно ШПИ 35368891012110, обращение вручено 09.07.2024 года. До настоящего времени письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов не поступил. Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, выразившееся в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от 21.06.2024 года, уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от 21.05.2024 года вопросов, возложить на должностных лиц Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области обязанность дать ответы по существу поставленных в обращении от 21.06.2024 года вопросов, признать незаконным бездействие должностных лиц Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области выразившееся в форме уклонения от направления в установленные сроки в его адрес ответов по существу поставленных в обращении от 21.06.2024 года вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от 21.06.2024 года, возложить на должностных лиц Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области обязанность направить в установленные сроки в его адрес ответы по существу поставленных в обращении от 21.06.2024 года вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от 21.06.2024 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.

Представитель административного ответчика Омского районного отдела судебных приставов Главного управления судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3 в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать. Федеральная служба судебных приставов России имеет соглашение с Министерством цифрового развития, которое регулирует взаимодействие электронного документооборота. Ответственность за электронный документооборот служба судебных приставов не несет. Омское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области получило обращение от ФИО1, ответ на обращение был дан в установленный законом срок, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Представитель Акционерного общества «Почта России» в качестве заинтересованного лица судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО3 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что 21.06.2024 года ФИО1 направил в Омское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области заявление, в котором просил обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам Федеральной службы судебных приставов России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Поскольку заявление ФИО1 от 21.06.2024 года не соответствовало главе 18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оно было принято административным ответчиком к рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

По смыслу ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

19.07.2024 года заместителем начальника Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4 был подготовлен мотивированный ответ, из которого следует, что Омское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области является структурным подразделением входящим в состав Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области и не имеет функциональной возможности вносить коррективы в работу электронного сервиса расположенного на интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

Данный ответ был направлен ФИО1 по адресу: <адрес>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 22.07.2024 года.

В указанном ответе заместителем начальника Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4 была изложена мотивированная позиция по вопросам и доводам, перечисленным административным истцом в своем обращении, нарушений сроков рассмотрения обращения судом не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к начальнику Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2, Омскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований к начальнику Омского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2, Омскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности совершить определенные действия ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025 года.

Судья Н.Л. Усольцева