Решение № 2-2/122/2017 2-2/122/2017~М/123/2017 М/123/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-2/122/2017

Дело № 2-2/122/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Опарино Кировской области 02 июня 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Тепляковой Г.В.,

с участием и.о. прокурора Опаринского района Кировской области Рябова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Опаринского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Опаринского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Опаринского района по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии коррупции выявлены материалы, содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, а также символику и атрибутику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

На сайте социальной сети «В Контакте» на странице по адресу https://vk.com/club34258903 размещается группа с данными «Славянский Союз». При просмотре содержания группы установлено, что группа имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, участниками группы является 132 человека, в ней содержится 38 записей, 355 фотографий, имеются ссылки на другие Интернет-ресурсы.

На указанной странице с адресом https://vk.com/ club34258903 социальной сети «В Контакте» демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме принят Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Размещенные на странице https://vk.com/club34258903 социальной сети «В Контакте» изображения нацистской символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма. Кроме того, указанная информация негативным образом влияет на нравственное духовное и психическое развитие несовершеннолетних детей и может нанести вред их здоровью.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Заявление подается в порядке особого производства, предусмотренного главой 28 ГПК РФ, с целью установления юридического факта признания информации, содержащей пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/ club34258903 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявление подается в Мурашинский районный суд по месту выявления правонарушения.

Просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/ club34258903 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании и.о. прокурора – Рябов А.Ю. требования, указанные в заявлении поддержал, дал аналогичные объяснения.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о проведении судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Также указали, что на 25.05.2017 указатель страницы сайта https://vk.com/ club34258903 в Едином реестре http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует. Вступившее в законную силу (с отметкой о вступлении в законную силу) судебное решение для внесения в Единый реестр реестровых записей информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, необходимо направлять в Управление Роскомнадзора по Кировской области (610001, <...>).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации принят Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Пунктом 1 статьи 1 указанного Федерального закона определено понятие экстремистской деятельности, к которой, в частности относится пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, осуществляемая, в том числе, и путем изготовления и распространения заведомо экстремистских материалов.

Положение п. 3 указанной нормы раскрывает понятие экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Пунктом 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремисткой деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Пунктом 1 ст. 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Опаринского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии экстремистской деятельности.

По ее результатам установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, а также символику и атрибутику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

На сайте социальной сети «В Контакте» на странице по адресу https://vk.com/s club34258903 размещается группа с данными «Славянский Союз». При просмотре содержания группы установлено, что группа имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, участниками группы является 132 человека, в ней содержится 38 записей, имеются ссылки на другие Интернет-ресурсы.

На указанной странице с адресом https://vk.com/ club34258903 социальной сети «В Контакте» демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Изложенные обстоятельства подтверждены представленными документами: актом по итогам проведения проверки от 12 мая 2017 года, скрин-шотами страниц сайта.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращение права на его распространение. Заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Удовлетворяя требования прокурора в части признания информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу о том, что размещенная на интернет-ресурсе является таковой. Данный вывод основан на материалах дела и обстоятельствах, установленных в судебном заседании.

В связи с изложенным копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования прокурора Опаринского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/club34258903 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Кировской области (610001, <...>) для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области.

Председательствующий Е. В. Гмызина